Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2012 г. N Ф04-6434/11 по делу N А27-5564/2011

г. Тюмень

14 марта 2012 г.

Дело N А27-5564/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Григорьева Д.В.

Орловой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Кемеровской области на решение от 29.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Шефер Л.М.) по делу N А27-5564/2011 по иску федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" в лице Новокузнецкого филиала (105066, г. Москва, 1-й Басманный пер., 8, стр. 2, ИНН 7701351634, ОГРН 1057701020816) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Кемеровской области (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Советский, 58, ИНН 4205057012, ОГРН 1034205068743) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в лице Новокузнецкого отдела.

В заседании приняли участие представители:

от истца - Тарасова И.В. по доверенности от 22.06.2011.

Суд установил:

федеральное государственное учреждение здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" в лице Новокузнецкого филиала (далее - ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту") обратилось с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области (далее - Управление Росимущества в Кемеровской области) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1928 кв. м по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Всесторонняя, 15.

Определением от 18.07.2011 Арбитражного суда Кемеровской области на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена процессуальная замена ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" на федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" в лице Новокузнецкого филиала (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту", истец).

Решением от 29.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области иск удовлетворен.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Территориальное управление Росимущества в Кемеровской области просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Заявитель отмечает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права, а требование о признании определенного права истца на объект недвижимости заявлено при отсутствии спора.

В представленном отзыве на кассационную жалобу истец указал, что считает доводы ответчика неправомерными и необоснованными, просит оставить судебный акт по делу без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные письменно доводы.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта по делу, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что правопредшественники ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" владели на праве постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком - площадью 1928 кв. м, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Всесторонняя, 15 с кадастровым номером 42:30:02 07 054:0023.

Получив отказ в государственной регистрации права по причине непредставления правоустанавливающих документов, свидетельствующих о переходе права постоянного пользования земельным участком, истец обратился в суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок, выделенный правопредшественникам ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" в бессрочное пользование, отнесен к федеральной собственности. Факт универсального правопреемства истца по правам и обязательствам ГУЗ "Линейный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора на станции Новокузнецк" Федерального государственного унитарного предприятия Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации подтвержден материалами дела.

Выводы суда являются правильными по указанным ниже основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу положений статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам, которые могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества; эти права защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 3 статьи 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок площадью 1928 кв.м, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Куйбышевский район, ул. Всесторонняя, 15, с кадастровым номером 42:30:0207054:0023 зарегистрировано за ГУ "Центр санитарно-эпидемиологического надзора линейного участка на станции Новокузнецк Западно-Сибирской железной дороги" (свидетельство серии 42 АА N 288882 от 19.09.2001).

Указанное учреждение в результате неоднократной реорганизации было преобразовано в ГУЗ "Новокузнецкий линейный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации".

Распоряжением Правительства РФ N 23-р от 13.01.2005 было создано ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" путем реорганизации в форме слияния федеральных государственных учреждений - центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в числе которых было также и ГУЗ "Новокузнецкий линейный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства путей сообщения Российской Федерации".

По передаточному акту от 28.10.2006 имущество, имущественные права и обязанности упомянутого ГУЗ переданы ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту".

В настоящее время ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" является правопреемником указанного ФГУЗ и имеет на территории Российской Федерации филиалы, в том числе Новокузнецкий филиал.

Таким образом, спорный участок выделен правопредшественникам истца на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данное вещное право перешло в порядке универсального правопреемства. Доказательств того, что имело место прекращение указанного права не представлено.

С учетом изложенного суд правомерно пришел к выводу о наличии у истца права на защиту путем предъявления настоящего иска и обоснованно его удовлетворил.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационной инстанции не установлено.

Доводы жалобы следует отклонить, поскольку они противоречат положениям статьи 216 ГК РФ, на которую ссылается кассатор. Кроме того, отсутствие возражений на иск не вытекает из имеющегося письменного отзыва Управления Росимущества в Кемеровской области, о признании иска ответчиками не заявлялось.

В связи с указанным в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 29.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-5564/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Д.В. Григорьев Н.В. Орлова