Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 марта 2012 г. N Ф04-695/12 по делу N А27-12665/2010

г. Тюмень

16 марта 2012 г.

Дело N А27-12665/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 16 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Каранкевича Е.А.

судей Буракова Ю.С.

Туленковой Л.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.10.2011 (судья Лебедев В.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 (судьи Усенко Н.А., Кудряшева Е.В., Логачёв К.Д.) по делу N А27-12665/2010 о несостоятельности (банкротстве) муниципального предприятия города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети" (652718, Кемеровская область, город Киселевск, улица Охотская, 10, ИНН 4211023244, ОГРН 1094211000487) по заявлению конкурсного управляющего Бортникова Сергея Леонидовича об оспаривании действий по списанию денежных средств с расчётного счёта муниципального предприятия города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети".

В заседании принял участие представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области - Долгих Елена Алексеевна по доверенности от 28.02.2012.

Суд установил:

конкурсный управляющий муниципального предприятия города Киселевска "Городские котельные и тепловые сети" (далее - должник, МП "ГК и ТС" Бортников Сергей Леонидович обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области (далее - УПФ РФ в городе Киселевске) о признании незаконными действий по списанию денежных средств с расчётного счёта должника в сумме 556 210 рублей 31 копейки и обязании УПФ РФ в городе Киселевске возвратить должнику списанные с расчётного счёта денежные средства.

Определением суда первой инстанции от 11.10.2011 (в редакции определения об исправлении опечатки от 20.10.2011), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.12.2011, заявление конкурсного управляющего удовлетворено. На УПФ РФ в городе Киселевске возложена обязанность в пятидневный срок с момента вступления в силу определения суда возвратить МП "ГК и ТС" денежные средства в сумме 556 210 рублей 31 копейки.

Не согласившись с принятыми судебными актами, УПФ РФ в городе Киселевске обратилось с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, заявитель указал, что возврат должнику списанных страховых взносов, поступивших в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, влечёт уменьшение страховых взносов на обязательное медицинское страхование, что влияет на права и обязанности указанных лиц, которые не были привлечены к участию в деле. Списанные страховые взносы за первое полугодие 2010 года уже зачислены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и возврат денежных средств приведёт к нарушению прав на социальное обеспечение. Судами не применён закон, подлежащий применению, а именно: Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий должника просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считает принятые судебные акты законными и обоснованными.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что определением от 15.09.2010 принято к производству заявление Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) о признании несостоятельным (банкротом) МП "ГК и ТС".

Определением суда от 19.10.2010 в отношении МП "ГК и ТС" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждён Бортников С.Л. Требование ФНС России в размере 18 028 846 рублей 66 копеек - основного долга, 1 059 823 рублей 92 копеек - пени, 630 871 рубля - штрафов, в том числе задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за полугодие 2010 года в размере 4 754 985 рублей 68 копеек, включено в реестр требований кредиторов должника.

27.09.2010 УПФ РФ в городе Киселевске направило должнику требование N 05200940045025 об уплате в срок до 16.10.2010 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2010 года в размере 4 602 293 рублей, пеней в размере 175 640 рублей 22 копеек.

В связи с неисполнением должником требования в установленный срок (до 03.11.2010) УПФ РФ в городе Киселевске вынесло решение от 03.11.2010 N 052 009 10 ВД 00020950 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и выставило инкассовые поручения от 08.11.2010 N 05200970027303, N 05200970027304, N 05200970027308, N 05200970027306 на списание денежных средств в общей сумме 4 365 314 рублей 13 копеек.

Банк "Левобережный" (ОАО) 22.11.2010 списал денежные средства с расчётного счёта должника в сумме 556 210 рублей 31 копейки, что подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями от 22.11.2010 N 27301, N 27303, N 27304, N 27306, N 27307, N 27308.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.07.2011 по делу N А27-5610/2011 признано незаконным решение УПФ РФ в городе Киселевске от 03.11.2010 N 052 009 10 ВД 00020950 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

Требование конкурсного управляющего должника об обязании УПФ РФ в городе Киселевске возвратить незаконно взысканную сумму в размере 556 210 рублей 31 копейки определением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2011 по делу N А27-8798/2011 оставлено без рассмотрения, поскольку подлежало рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Изложенные выше обстоятельства, послужили основанием для обращения конкурсного управляющего должника Бортникова С.Л. с заявлением об оспаривании действий по списанию денежных средств в рамках дела о банкротстве в порядке, предусмотренном главой III.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что списание денежных средств со счёта должника в банке в счёт погашения реестровой задолженности МП "ГК и ТС" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 556 210 рублей 31 копейки нарушает очерёдность удовлетворения требований кредиторов, установленную пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, и влечёт преимущественное удовлетворение требований одного кредитора относительно требований других кредиторов, что не соответствует установленному Законом о банкротстве принципу пропорционального удовлетворения требований кредиторов за счёт имущества должника.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции полностью согласился с выводами суда первой инстанции, признав принятое определение соответствующим закону и материалам дела.

При этом обе судебные инстанции правомерно руководствовались положениями статей 61.1, 126, 134 Закона о банкротстве и пунктами 1, 2, 17, 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Довод заявителя о неприменении судами Закона N 212-ФЗ отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку Законом о банкротстве предусмотрен особый порядок удовлетворения требований кредиторов обеспечивающий максимальное удовлетворение требований кредиторов за счёт имущества должника на принципах пропорциональности и очерёдности и его нормы носят специальный характер, в связи с чем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, подлежат приоритетному применению.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии определения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.10.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 по делу N А27-12665/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Каранкевич

Судьи

Ю.С. Бураков Л.В. Туленкова