Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2012 г. N Ф04-988/12 по делу N А02-535/2011

г. Тюмень

27 марта 2012 г.

Дело N А02-535/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Лукьяненко М.Ф.

Рябининой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Долгих М.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай кассационные жалобы открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети", открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 23.09.2011 (судья Новикова О.Л.) по делу N А02-535/2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 (судьи Лобанова Л.Е., Кресс В.В., Нагишева О.Б.) по этому делу по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (656000, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 75 б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Третьим лицом в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Холдинг Адекс Групп".

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" - Котенева С.Н. по доверенности от 19.04.2010;

открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" - Толокольников Д.В. по доверенности от 25.01.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") 05.05.2011 обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" о взыскании 50 000 рублей части задолженности за ноябрь 2010 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 001.

Требование исполнителя мотивировано ненадлежащим выполнением заказчиком обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2010 года в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 001.

До принятия судебного акта истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), увеличил сумму задолженности до 3 514 184 рублей 99 копеек.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Холдинг Адекс Групп" (один из потребителей электрической энергии).

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 23.09.2011 иск удовлетворен в части взыскания 2 401 636 рублей 10 копеек задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд первой инстанции сделал вывод о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательства по оплате услуг за передачу электрической энергии, исходя из актов о безучетном потреблении.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 апелляционные жалобы ОАО "МРСК Сибири" и "Алтайэнергосбыт" оставлены без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы сторон о неправильном расчете по акту о неучтенном потреблении, необходимости оплаты услуг по передаче электрической энергии исходя из величины электрической энергии фактически принятой потребителями, неверном определении величины безучетного потребления физическими лицами вследствие неверного применения норматива оказания коммунальных услуг, а также непривлечении потребителей третьими лицами.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" просит изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в части взыскания 1 132 942 рублей 65 копеек задолженности.

Истец не согласен с применением расчета в отношении ООО "Холдинг Адекс Групп" за 8 часов потребления без учета пункта 17 приложения N 6 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 001, что является нарушением статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

ОАО "Алтайэнергосбыт" также обратилось с кассационной жалобой об отмене решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, направлении дела на новое рассмотрение.

Ответчик считает, что суды неправомерно разрешили дело без участия третьих лиц, чем затронули их права и обязанности.

По утверждению заявителя, установление в судебном порядке факта передачи потребителям электрической энергии, которая еще не предъявлялась им к оплате, является основанием для возникновения у Манжерокской сельской администрации, ООО "Прогресс", ОВД по Чойскому району, Отдела образования Турочакского района, физических лиц, в отношении которых составлены оспариваемые акты, обязательства (отсутствующие в момент рассмотрения требований по настоящему иску) оплатить установленный судом первой и апелляционной инстанций объем переданной электрической энергии в адрес ОАО "Алтайэнергосбыт".

Кроме того, ответчик возражает против вывода судов об оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии исходя из величины заявленной мощности, а не из величины электрической энергии, фактически принятой потребителями, что не соответствует пункту 4 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и разделу VIII Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен N 20-э/2.

На этом основании ОАО "Алтайэнергосбыт" полагает, что судам необходимо было исследовать фактический объем электроэнергии, доставленный потребителям и проверить соответствие спорных актов и расчетов Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

В отношении граждан потребителей, по утверждению заявителя, значительное количество актов безучетного потребления не являются допустимыми доказательствами, так как составлены при отсутствии подписей, что является нарушением пункта 152 Правил N 530. Поэтому ответчик считает, что суды не исследовали фактические обстоятельства дела и необоснованно указали на наличие фактов безучетного потребления при недостоверности примененных сетевой организацией расчетов.

Также ответчик указывает на нарушение судами пункта 79 Правил N 530 при определении объемов переданной электрической энергии по приборам учета, указанным в актах безучетного потребления, а не по расчетным приборам учета, согласованным в договорах энергоснабжения.

По мнению ответчика, взысканная стоимость услуг по передаче электрической энергии уже оплачена им, вследствие чего истец злоупотребляет правом и нарушает статью 781 ГК РФ.

Взыскание стоимости услуг по передаче электрической энергии для ООО "Холдинг Адекс Групп", по утверждению ответчика, произведено судами с арифметической ошибкой.

При определении величины безучетного потребления физическими лицами, заявитель полагает, что суды неверно применили норматив оказания коммунальных услуг согласно постановлению правительства Республики Алтай от 17.05.2007 N 94.

ОАО "Алтайэнергосбыт" также указывает на неправильное применение судами статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания фактов безучетного потребления и, как следствие, объемов неоплаченной услуги по передаче электрической энергии.

В дополнении к кассационной жалобе ОАО "Алтайэнергосбыт" указывает, что при оценке формы спорных актов на предмет соответствия согласованным сторонами требованиям суды первой и апелляционной инстанций не рассмотрели спор относительно величины объема электроэнергии, фактически доставленного потребителям и не исследовали соответствие расчетов пунктам 155, 158 Правил N 530.

Представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов, ссылаясь на неправильное выяснение судами фактических обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал довод об изменении судебных актов в части отказа во взыскании 1 132 942 рублей 65 копеек задолженности.

ООО "Холдинг Адекс Групп" отзыв на кассационные жалобы заявителей не направило, извещено о проведении судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационные жалобы заявителей подлежат отклонению по следующим основаниям.

В ходе исследования материалов дела суд первой инстанции установил, что по заключенному с ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 N 001 с приложениями N 1 - 13 ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязалось за плату оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей.

Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с действующим законодательством, единого тарифа на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения (пункты 3.2.8, 7.6 договора).

Пунктом 3.2.2.3 договора, установлено, что под безучетным потреблением признается: повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв установленных пломб, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

Исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (приложение N 7 к договору), а также по заявкам заказчика (пункт 3.3.14 договора).

Согласно пункту 4.5 договора исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением ТСО в порядке, определенном в приложении N 6, выявляет, активирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителя заказчика электроэнергии.

Приложением N 6 к договору стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии, в котором (пункт 2) определили, что под безучетным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчетного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объеме потребленной электрической энергии.

В соответствии с пунктами 3, 6, 13 приложения N 6 акты о безучетном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучетного потребления в ходе снятия показаний приборов учета, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учета и их сохранности. Факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении установленной сторонами форме. Оформленные надлежащим образом акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчетного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по акту приема передачи. Акты, оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление.

Форма актов согласована сторонами в приложении N 1 к приложению N 6 отдельно как для юридических лиц, так и для физических лиц.

Применяя согласованный порядок расчетов (на основании данных приборов учета и объемов электрической энергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении) ОАО "МРСК Сибири" предъявило к оплате 66 960 366 рублей 36 копеек за оказанные в ноябре 2010 года услуги по передаче электрической энергии.

ОАО "Алтайэнергосбыт" произвело оплату 63 446 181 рубля 37 копеек, указывая на необоснованность объема электрической энергии, рассчитанного по актам о безучетном потреблении на сумму 3 514 184 рублей 99 копеек.

При оценке отношений сторон суд первой инстанции правильно применил нормы главы 39 ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг применительно к обязательствам энергоснабжения, согласно которым (статья 779) обязанностью исполнителя является оказание услуг (совершение определенных действия или осуществление определенной деятельности) по заданию заказчика.

Учитывая особенности исполнения обязательств энергоснабжения через присоединенную сеть (параграф 6 главы 30 ГК РФ), обязанностью абонента (потребителя) является оплата принятой энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

Также согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

Пунктом 152 Правил N 530 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В ходе проведения сотрудниками ОАО "МРСК Сибири" проверки приборов учета были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении следующих потребителей ОАО "Алтайэнергосбыт": ООО "Алтын-Ай-Миллениум" на сумму 20 545 рублей 98 копеек; ООО "Холдинг Адекс Групп" на сумму 1 699 413 рублей 97 копеек; Манжерокская сельская администрация (отопление) на сумму 230 784 рублей 97 копеек и освещение на сумму 22 190 рублей 87 копеек; ООО "Прогресс" (объект - зимняя дойка) на сумму 488 198 рублей 97 копеек и объект - летняя дойка на сумму 377 244 рублей 65 копеек; ОВД по Чойскому району на сумму 133 145 рублей 47 копеек; Отдел образования Турочакского района (объект д/с Чебурашка) на сумму 357 055 рублей 77 копеек и объект вечерняя школа на сумму 82 964 рублей 03 копеек; население на сумму 217 736 рублей 66 копеек.

По факту безучетного потребления исполнителем произведен расчет стоимости безучетного потребления.

Учитывая, что в нарушение пункта 139 Правил N 530, пункта 2.11.19 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребители, обязаны обеспечить сохранность, целостность и обслуживание прибора учета, не поставили в известность энергоснабжающую организацию об отказе в работе расчетных счетчиков электрической энергии, а составленные истцом акты о неучтенном потреблении электроэнергии соответствуют требованиям, предъявляемым к их содержанию, и подписаны, без возражений по существу выявленных нарушений представителями третьих лиц, вывод суда первой инстанции о безучетном потреблении электрической энергии в отношении данных актов, соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав и оценив спорные акты, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии в актах данных о безучетном потреблении электроэнергии и, согласованных сторонами при заключении договора, что позволяет сетевой организации включить в расчет услуги по передаче электрической энергии объем, рассчитанный на основании актов о неучетном потреблении электроэнергии.

Расчет за потребленную энергию осуществлен истцом на основании пункта 16 приложения N 6 к договору (суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении электроэнергии, составленным в расчетном периоде, подлежит: включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии; включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии; вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем или соответствующей ТСО в целях компенсации потерь электроэнергии в его электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом акт о безучетном потреблении электроэнергии передан заказчику).

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно определил несоответствие расчета истца по акту, составленному в отношении ООО "Холдинг Адекс Групп" пункту 14 приложения N 6 к договору, правильно посчитав стоимость услуги в размере 566 471 рубля 32 копеек.

Установив отсутствие доказательств относительно договорных отношений ОАО "Алтайэнергосбыт" с ООО "Алтын-Ай-Миллениум", суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении требований в части взыскания 20 545 рублей 99 копеек стоимости услуг.

Из представленных в материалы дела актов и расчетов объемов потребления электрической энергии физическими лицами суд первой инстанции обоснованно исходил из применения нормативов потребления коммунальных услуг, установленных жилищным законодательством согласно пунктам 145, 147 Правил N 530.

Следовательно, суд первой инстанции в соответствии с действующими нормами правильно определил объем услуг по передаче электрической энергии на общую сумму 143 630 рублей 35 копеек.

При данных обстоятельствах, установив ненадлежащее исполнение ОАО "Алтайэнергосбыт" обязательства по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии в ноябре 2010 года, суд первой инстанции на законном основании удовлетворил иск ОАО "МРСК Сибири" в части взыскания 2 401 636 рублей 10 копеек задолженности.

Выводы суда первой инстанции об оценке обстоятельств, связанных с передачей электрической энергии по сетям ОАО "МРСК Сибири", определении объема услуги по передаче электрической энергии, правомерно поддержаны судом апелляционной инстанции.

Утверждение ответчика о необходимости привлечения к участию в деле третьих лиц подлежит отклонению, поскольку данное лицо не полномочно выступать в защиту прав и интересов конечных потребителей электрической энергии. Вместе с тем, рассмотрение настоящего спора не затрагивает прав и законных интересов этих лиц, поскольку определение платы за электрическую энергию не является предметом настоящего спора.

Приведенные ответчиком в кассационной жалобе доводы о несогласии с расчетом стоимости услуг по передаче электрической энергии, исходя из заявленной мощности, противоречат условиям заключенного между сторонами договора и пункту 47 Правил N 861. Ответчик, являясь заказчиком, не предъявлял сетевой организации по условиям договора своих возражений на акты о неучетном потреблении электрической энергии.

Ссылки заявителей кассационных жалоб о несоответствии расчета по акту, составленному в отношении ООО "Холдинг Адекс Групп" не могут быть приняты во внимание как несоответствующие имеющимся в деле доказательствам и приведенным нормам материального права.

Таким образом, кассационные жалобы заявителей об изменении судебных актов или направлении дела на новое рассмотрение подлежат отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 23.09.2011 по делу N А02-535/2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011 по этому делу оставить без изменения, кассационные жалобы открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Т.А. Рябинина