Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 марта 2012 г. N Ф04-971/12 по делу N А45-6426/2011

г. Тюмень

28 марта 2012 г.

Дело N А45-6426/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 28 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Есикова А.Н.

Коробейниковой О.С.

при ведении протокола помощником судьи Цыпушевой А.С., рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Левый берег" на решение от 10.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рябцева Е.Ю.) и постановление от 14.12.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ярцев Д.Г., Мухина И.Н., Калиниченко Н.К.) по делу N А45-6426/2011 по иску заместителя прокурора Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью "Левый берег" (630054, город Новосибирск, улица Плахотного, 23, ИНН 5403207261, ОГРН 1085403004763) о сносе торгового павильона.

Другие лица, участвующие в деле: администрация Заельцовского района города Новосибирска, мэрия города Новосибирска, Федеральное государственное унитарное предприятие "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ".

В заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью "Левый берег" и прокуратуры Новосибирской области согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

заместитель прокурора Новосибирской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Левый берег" (далее - ООО "Левый берег", ответчик, податель жалобы) об обязании последнего снести торговый павильон, установленный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:197, расположенном по улице Дачная, дом 31 в городе Новосибирске.

Определениями арбитражного суда от 21.04.2011 и от 24.05.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, администрация Заельцовского района города Новосибирска, мэрия города Новосибирска и Федеральное государственное унитарное предприятие "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ" (далее - ФГУП "НЗПП с ОКБ").

Решением от 10.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 14.12.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены. ООО "Левый берег" обязано снести за счёт собственных средств временный объект - торговый павильон, установленный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:197, расположенном по улице Дачная, дом 31 в городе Новосибирске.

В кассационной жалобе ООО "Левый берег" просит отменить принятые по делу судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, вывод судебных инстанций о том, что собственником газопровода является ФГУП "НЗПП с ОКБ" не соответствует фактическим обстоятельствам дела, собственник газопровода при вынесении решения арбитражным судом не устанавливался. К участию в деле не привлечены лица, которые предположительно владеют газопроводом на праве собственности. В договоре аренды земельного участка для размещения временного объекта от 27.07.2010 N 101002а отсутствуют указания на наличие подземного газопровода высокого давления в границах данного участка; действия ответчика не могут привести к повреждению или нарушению условий эксплуатации газопровода; на протяжении длительного времени над газопроводом располагался рынок; ответчик ведёт работы по выносу газопровода. Суд не выяснил правомерно ли размещение газопровода на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:197. Документы, подтверждающие нахождение газопровода на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032685:197 и зарегистрированное обременение на земельный участок в установленном законом порядке, судом не исследовались и не запрашивались. Судом неправильно применён пункт 6.1 Порядка размещения временных объектов на территории города Новосибирска, утверждённого решением Совета депутатов города Новосибирска от 20.05.2009 N 1226, как не подлежащий применению.

В отзыве на кассационную жалобу заместитель прокурора Новосибирской области, полагая, что судебные акты являются законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои и доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судом, между Департаментом земельных и имущественных отношений администрации города Новосибирска (арендодатель) и ООО "Левый берег" (арендатор) 27.07.2010 заключён договор аренды земельного участка для размещения временного объекта N 101002а, по условиям которого ООО "Левый берег" предоставлен земельный участок площадью 320 кв. м с кадастровым номером 54:35:032685:197, расположенный в пределах Заельцовского района города Новосибирска, для размещения и эксплуатации торгового павильона по улице Дачной, дом 31.

Из материалов дела следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:032685:197 проходит подземный газопровод высокого давления, обеспечивающий потребности в топливе котельной ФГУП "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ", а торговый павильон ООО "Левый берег" расположен непосредственно над данным подземным газопроводом высокого давления.

Размещение указанного временного объекта с собственником газопровода - ФГУП "Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ" ООО "Левый берег" не согласовано.

Заместитель прокурора Новосибирской области, полагая, что торговый павильон, принадлежащий ООО "Левый берег" размещён с нарушением установленных нормативно-правовыми актами требований, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, исходили из того, что материалами дела подтверждено размещение объекта ответчика с нарушением требований соответствующих нормативных правовых актов; доказательств устранения указанных нарушений ООО "Левый берег" не представлено.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утверждённых в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно абзацу четвёртому статьи 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Из изложенных норм следует, что строительство зданий вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, в противном случае данные строения подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших соответствующие нарушения.

В рассматриваемом случае объект ответчика размещён с нарушением требований соответствующих нормативных правовых актов; доказательств устранения указанных нарушений ООО "Левый берег" не представлено.

Довод ООО "Левый берег" о том, что судом не исследовался вопрос об установления собственника газопровода признан несостоятельным, как не имеющий значения для правильности рассмотрения иска.

С учётом изложенного оснований для принятия доводов и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.08.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.12.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6426/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

А.Н. Есиков О.С. Коробейникова