Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 марта 2012 г. N Ф04-6557/11 по делу N А27-2191/2009

г. Тюмень

28 марта 2012 г.

Дело N А27-2191/2009-3

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Мартыновой С.А.

Роженас О.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области кассационную жалобу Главного финансового управления Кемеровской области на решение от 16.01.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Черноусова О.Ю., Белова Л.В., Новоселов В.И.) по делу N А27-2191/2009-3 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПримТрэйдСервис" (690091, Приморский край, город Владивосток, Океанский проспект, д. 20, к. 5, ОГРН 1062537056141, ИНН 2537079584) о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2191/2009-3 в разумный срок.

Другие лица, участвующие в деле: Муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района (654041, Кемеровская область, Новокузнецкий район, город Новокузнецк, улица Сеченова, 25, ОГРН 1024202128246, ИНН 4238004496); Финансовое управление по Новокузнецкому району (654041, Кемеровская область, город Новокузнецк, улица Сеченова, 25, ОГРН 1024202127839, ИНН 4238003284); Главное финансовое управление Кемеровской области (650000, город Кемерово, проспект Советский, 58, ОГРН 1024200685233, ИНН 4200000630); Министерство финансов Российской Федерации (109097, город Москва, улица Ильинка, 9, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360).

В заседании принял участие представитель Главного финансового управления Кемеровской области Румянцева Н.С. по доверенности от 20.02.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПримТрэйдСервис" (далее - Общество) обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в сумме 336 288,42 руб. за нарушение права на исполнение решения от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2191/2009-3 в разумный срок, ссылаясь на существенное затягивание сроков исполнения судебного акта по обстоятельствам, не зависящим от него, а именно вследствие уклонения Финансового управления по Новокузнецкому району от своевременного перечисления задолженности.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены Муниципальное образование "Новокузнецкий муниципальный район" в лице Администрации Новокузнецкого муниципального района, Финансовое управление по Новокузнецкому району (далее - Управление), Главное финансовое управление Кемеровской области (далее - Управление Кемеровской области), Министерство финансов Российской Федерации.

Решением от 16.01.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа заявленные Обществом требования удовлетворены: присуждена компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2191/2009-3 в размере 336 288,42 руб.; Управление Кемеровской области обязали выплатить за счет средств бюджета Кемеровской области в пользу Общества компенсацию в указанном размере и судебные расходы в сумме 4 000 руб.

Управление Кемеровской области, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит принятое по делу решение суда отменить. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судом установлено следующее.

Решением от 27.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6403/2006-3 с Муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика Новокузнецкого района" в пользу Муниципального унитарного предприятия по обслуживанию коммунальных котельных и тепловых сетей взысканы денежные средства в размере 6 052 501,90 руб.

Определением от 03.06.2008 Арбитражного суда Кемеровской области произведена замена взыскателя - Муниципального унитарного предприятия по обслуживанию коммунальных котельных и тепловых сетей, на правопреемника - Общество.

В связи с неисполнением решения от 27.06.2006 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6403/2006-3 Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в порядке субсидиарной ответственности 6 052 501,90 руб.

Решением от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2191/2009-3 в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в лице Администрации Новокузнецкого района за счет казны муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район" в пользу Общества взыскана задолженность в сумме 6 052 501,90 руб. и судебные расходы в сумме 41 762 руб. 51 коп.

Во исполнение вступившего в законную силу решения суда первой инстанции Обществу 25.06.2009 выдан исполнительный лист N 046202.

Указанный исполнительный лист был предъявлен заявителем к исполнению 20.07.2009 в Управление и исполнен 27.04.2011.

Ссылаясь на необоснованно длительную задержку исполнения решения от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, назначенном на 21.03.2012 на 08 часов 50 мин., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 14 часов 30 мин.

21.03.2012 в 14 часов 30 минут судебное заседание продолжено.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Управления Кемеровской области, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Кассационная инстанция считает, что суд, полно и всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 46 Конституции Российской Федерации, статьей 222.1 АПК РФ, положениями Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64, обоснованно признал установленным факт нарушения права Общества на исполнение судебного акта в разумный срок.

Так судом установлено и материалами дело подтверждено, что решение от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2191/2009-3 должно было быть исполнено в течение трех месяцев с момента поступления в распоряжение Управления исполнительного листа N 046202, то есть 20.10.2009; общая продолжительность исполнения судебного акта по настоящему делу составила 646 дней или 1 год 9 месяцев и 7 дней (с 20.07.2009 по 27.04.2011), со дня истечения срока для исполнения решения от 13.05.2009 Арбитражного суда Кемеровской области (20.10.2009) до его полного исполнения (27.04.2011) прошло 554 дня или 1 год 6 месяцев и 7 дней; бездействие Управления, по вине которого своевременно не исполнено спорное решение суда от 13.05.2009, признано в установленном порядке незаконным (решение от 19.01.2011 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25162/2009, оставленное без изменения постановлением от 08.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 30.06.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа); доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в рассматриваемом случае обстоятельств (непреодолимой силы), повлекших неисполнение судебного акта в разумный срок, лицами, участвующими в деле, не представлено.

Учитывая, что установленные судом обстоятельства Управлением Кемеровской области не опровергнуты, в том числе в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции поддерживает вывод суда о наличии в рассматриваемом случае правовых оснований для присуждения Обществу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Кассационной инстанцией отклоняется довод жалобы о ненадлежащем процессуальном оформлении некоторых указанных в заявлении Общества лиц как основание к отмене или изменению судебного акта, поскольку данное процессуальное нарушение не привело к принятию незаконного судебного акта, обратное Управлением Кемеровской области в кассационной жалобе документально не обосновано.

Установление пунктом 3 статьи 222.1 АПК РФ срока подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не означает исключение указанного срока при расчете суммы компенсации.

Довод о том, что несвоевременное исполнение судебного акта не повлекло значимых последствий для заявителя, основан на предположении, в связи с чем не может быть принят.

Довод о том, что применение статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает право на подачу заявления в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", не может быть принят как не основанный на нормах права.

Довод о нарушении судом правил о языке не может быть признан обоснованным, учитывая общедоступность информации, предоставление ее и соответствующего расчета в материалы дела.

Учитывая, что налог на добавленную стоимость входил в цену товара (работ, услуг) и обратное Управлением Кемеровской области не доказано, довод о необходимости исключения суммы налога на добавленную стоимость при расчете суммы компенсации не может быть признан обоснованным.

В соответствии со статьей 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что Управление Кемеровской области обращалось в суд с заявлением об устранении либо описки в указании дней просрочки, либо за исправлением арифметической ошибки при расчете размера компенсации. В заявлении Общества в суд указан период просрочки исполнения судебного акта - 554 дня, кассационная жалоба не содержит конкретных доводов относительно неправильности расчета компенсации с учетом содержащихся в нем данных. С учетом изложенного довод Управления Кемеровской области о недостоверности суммы компенсации является необоснованным.

В целом доводы кассационной жалобы (в том числе, относительно наличия различного порядка исполнения судебных актов в зависимости от вида заявленных исковых требований и злоупотребления правом со стороны Общества со ссылкой на пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации; относительно принятия всех возможных мер для скорейшего исполнения судебного акта и исключительной правовой и фактической сложности ситуации по исполнению судебного акта; относительно исключения из исчисленного срока 9 месяцев согласно статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 222.1 АПК РФ) повторяют позицию Управления Кемеровской области по делу, не опровергают выводов суда, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела, а также нормативно не обоснованы.

Нарушений при рассмотрении дела судом норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного, обжалуемое решение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.01.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А27-2191/2009-3 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

С.А. Мартынова О.Г. Роженас