Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2012 г. N Ф04-1705/12 по делу N А46-9215/2011

г. Тюмень

25 апреля 2012 г.

Дело N А46-9215/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Фроловой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКО "Московка" (ответчика) на решение от 03.11.2011 Арбитражного суда Омской области (судья Баландин В.А.) и постановление от 27.01.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Кудрина Е.Н., Солодкевич Ю.М.) по делу N А46-9215/2011 по иску открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (644042, г. Омск, ул. Маяковского, 2, ИНН 550497128, ОГРН 1045507037344) к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКО "Московка" (644007, г. Омск, ул. Яковлева, 181а, ИНН 5503207681, ОГРН 1085543043827) о взыскании долга за водопотребление и водоотведение.

В заседании приняли участие представители: от открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" (истца) - Грижневич А.А., юрисконсульт по доверенности от 10.01.2012 N 15/9;

от общества с ограниченной ответственностью "ЖКО "Московка" (ответчика) - Труш-Дембицкий С.М. по доверенности от 20.09.2011.

Суд установил:

открытое акционерное общество "ОмскВодоканал" (далее - ОАО "ОмскВодоканал") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "ЖКО "Московка" (далее - ООО "ЖКО "Московка") о взыскании 887 863 руб. 57 коп. задолженности за оказанные в период с 28.04.2011 по 25.05.2011 услуги по водоотведению и водопользованию, а также 6 500 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.06.2011 по 10.07.2011.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору N 18365 от 14.04.2010 на отпуск питьевой воды, приём сточных вод и загрязняющих веществ.

Решением от 03.11.2011 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 27.01.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "ЖКО "Москова" просит отменить вынесенные судебные акты.

По мнению подателя жалобы, расчет истца по нормативам потребления коммунальных услуг (без учета индивидуальных приборов учета) противоречит действующему законодательству.

Заявитель считает, что представленные карточки лицевых счетов не могут служить доказательством фактического потребления коммунального ресурса, поскольку составлены в одностороннем порядке.

Ответчик не согласен с включением в стоимость инвестиционной надбавки и в тариф налога на добавленную стоимость (далее - НДС), так как финансовые потребности для реализации инвестиционной программы истца утверждены с учетом НДС.

ООО "ЖКО "Московка" также полагает, что суды должны были дать оценку приказу Региональной энергетической комиссии N 142/20 от 06.09.2011, который распространяет свое действие с 01.01.2011, тогда как согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Ссылается на то, что судами достоверно не установлено, включен ли НДС в тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения на 2011 год.

В представленном отзыве ОАО "ОмскВодоканал" указывает на несостоятельность содержащихся в кассационной жалобе ответчика доводов и просит оставить без изменения оспариваемые судебные акты.

В судебном заседании представитель ООО "ЖКО "Московка" поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель ОАО "ОмскВодоканал" возражал против ее удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что между ОАО "ОмскВодоканал" и ООО "ЖКО "Московка" (абонентом) заключен договор N 18365 от 14.04.2010 на отпуск питьевой воды из централизованной системы коммунального водоснабжения г. Омска в многоквартирные дома, управление которыми осуществляет абонент, а также прием сточных вод и загрязняющих веществ от этих многоквартирных домов.

Перечень многоквартирных домов, лимиты водопотребления и водоотведения согласованы в приложении N 1 к договору.

За оказанные в рассматриваемый период услуги ОАО "ОмскВодоканал" выставило ответчику на оплату счета-фактуры от 26.05.2011 N Аб-54774, от 27.05.2011 N Аб-55099, от 31.05.2011 NN Аб-56697 и Аб-56698 в сумме 959 806 руб. 14 коп. с НДС.

Частичная оплата ООО "ЖКО "Московка" услуг истца послужила основанием для обращения ОАО "ОмскВодоканал" с настоящим иском.

При удовлетворении требований истца суды руководствовались положениями статей 539 - 548 ГК РФ и исходили из обязанности ответчика произвести оплату оказанных истцом услуг по водоснабжению, водоотведению многоквартирных жилых домов абонента.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, включая карточки лицевого счета абонента, в которых зафиксированы объемы водопотребления и водоотведения по показаниям общедомовых приборов учета и по нормативам потребления, суды пришли к выводу о доказанности истцом предъявленной суммы долга.

В силу пункта 3 Правил о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 (далее - Правила N 307), ответчик является исполнителем коммунальных услуг, поскольку приобретает коммунальные ресурсы на нужды жильцов обслуживаемых жилых домов для целей передачи собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах.

Из положений статьи 157 ЖК РФ вытекает, что размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил N 307, принятых Правительством Российской Федерации на основании статьи 157 ЖК РФ, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Следовательно, при расчете стоимости оказанных истцом ООО "ЖКО "Московка" коммунальных услуг должен применяться тариф, используемый для расчета размера платы гражданами.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам соответствующая сумма НДС включается в цены (тарифы).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пунктах 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 72 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы", если при рассмотрении дела судом будет установлено, что при утверждении тарифа его размер определялся регулирующим органом без включения в него суммы НДС, то предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) дополнительно к регулируемой цене (тарифу) соответствующей суммы НДС является правомерным. В таком случае требование о взыскании задолженности, рассчитанной исходя из тарифа, увеличенного на сумму НДС, подлежит удовлетворению.

Если из обстоятельств дела следует, что при утверждении размера тарифа регулирующим органом в него была включена сумма НДС, то у ресурсоснабжающей организации отсутствуют основания для предъявления к оплате покупателю (исполнителю коммунальных услуг) суммы НДС сверх утвержденного тарифа.

При проведении расчетов с ООО "ЖКО "Московка" истец применил тарифы на холодную воду в размере 10,52 руб./мi (без НДС), водоотведение - 8,49 руб./мi (без НДС), установленные для населения на 2011 год приказом Региональной энергетической комиссии Омской области N 117/49 от 29.10.2010, и увеличил сумму задолженности на НДС.

Поскольку приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.09.2011 N 142/40 с 01.01.2011 введены тарифы на холодную воду для населения в размере 12,41 руб./мi (с НДС) и на водоотведение в размере 10,02 руб./мi (с НДС), то применение истцом тарифов в размере 10,52 руб./мi и в размере 8,49 руб./мi (без НДС) и увеличение стоимости потребленных ресурсов на НДС, свидетельствует о фактическом расчете истцом услуг водоснабжения и водоотведения по тарифам в размере 12,41 руб./мi и в размере 10,02 руб./мi (с НДС), что не противоречит ни действующему законодательству, ни правоприменительной практике. Инвестиционная надбавка истцом на НДС не увеличивалась.

Довод заявителя о том, что приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 06.09.2011 N 142/40 не имеет обратной силы противоречит содержанию этого нормативного акта, который никем не оспорен, не признан недействительным и не отменен.

Кроме того, расчет водопотребления и водоотведения в связи с отсутствием в ряде домов общедомовых приборов учета обоснованно произведен истцом по нормативам потребления, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 13.12.2006 N 158-п.

При отсутствии средств измерения объем отпущенной воды и принятых сточных вод должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306).

Такой подход соответствует правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 6530/10.

С учетом изложенного с ответчика правомерно на основании статей 395, 544 ГК РФ взыскан долг в заявленной сумме и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Таким образом, материалы дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, всесторонне и объективно, имеющимся в материалах дела доказательствам дана должная правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 03.11.2011 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.01.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-9215/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

М.Ф. Лукьяненко С.В. Фролова