Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2012 г. N Ф04-1635/12 по делу N А27-4750/2011

г. Тюмень

26 апреля 2012 г.

Дело N А27-4750/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Новоселова В.И.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Желниной Е.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Голощапова Евгения Владимировича на определение от 12.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Музыкантова М.Х.) о возвращении апелляционной жалобы по делу N А27-4750/2011 по иску предпринимателя Голощапова Евгения Владимировича (ОГРНИП 311422301400016) к Коллегии Администрации Кемеровской области (650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 62), Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (109028, г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а, ОГРН 1047796940465, ИНН 7706560536), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (650000, г. Кемерово, пр-кт. Октябрьский, д. 3г, ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178) о признании незаконными действий государственных органов по организации и проведению государственной кадастровой оценки земли и частично недействительным нормативного акта, утвердившего её результаты.

Другие лица, участвующие в деле: федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" (101000, г. Москва, Гусятников переулок, д. 11, стр. 1, ОГРН 1027700123208, ИНН 7704096950), федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области (650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, д. 21, ОГРН 1024200721830, ИНН 4205003426), Прокуратура Кемеровской области (650992, г. Кемерово, ул. Красная, д. 24, ОГРН 1024200685178, ИНН 4207012433).

В заседании принял участие представитель предпринимателя Голощапова Е.В. - Учитель С.Ю. по доверенности от 28.03.2011.

Суд установил:

Предприниматель Голощапов Е.В. обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Коллегии Администрации Кемеровской области (далее по тексту Коллегия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее по тексту Регслужба) о признании незаконными действий государственных органов по организации и проведению государственной кадастровой оценки земли и частично недействующим нормативного акта, утвердившего её результаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее по тексту унитарное предприятие "Земля"), федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области (далее по тексту кадастровая палата), Прокуратура Кемеровской области (далее по тексту Прокуратура).

Решением от 25.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области прекращено производство в части признания недействующим нормативного правового акта. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Определением от 12.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда возвращена апелляционная жалоба предпринимателя Голощапова Е.В. поскольку она подана на судебный акт не подлежащий апелляционному обжалованию.

В кассационной жалобе предприниматель Голощапов Е.В просит отменить определение о возвращении апелляционной жалобы и передать вопрос на рассмотрение по существу в апелляционный суд. Податель жалобы считает, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права.

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, к началу судебного заседания не поступили.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, заслушав представителя предпринимателя Голощапова Е.В., проверив правильность применения апелляционным судом норм процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу части 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что если при принятии апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, то такая жалоба возвращается со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение арбитражного суда, которым прекращено производство по делу об оспаривании нормативного правового акта, вступает в силу немедленно и обжалуется непосредственно в суд кассационной инстанции, минуя суд апелляционной инстанции.

Решением от 25.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области прекращено производство по делу в части обжалования нормативного правового акта.

Таким образом, апелляционный суд правильно установил, что жалоба предпринимателя Голощапова Е.В. подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке апелляционного производства, не смотря на то, что в заявлении объединены требования, обжалование которых предусмотрено в ином порядке. В этой связи суд апелляционной инстанции правомерно возвратил предпринимателю Голощапову Е.В. жалобу в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, постановлением от 17.03.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа оставлено без изменения решение от 25.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области в части прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 12.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4750/2011 Арбитражного суда Кемеровской области о возвращении апелляционной жалобы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Белова

Судьи

В.И. Новоселов О.Ю. Черноусова