Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2012 г. N Ф04-2404/12 по делу N А45-12415/2011

г. Тюмень

4 июня 2012 г.

Дело N А45-12415/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Григорьева Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.11.2011 (судья Кладова Л.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 (судьи Мухина И.Н., Сухотина В.М., Ярцев Д.Г.) по делу N А45-12415/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибкоммунэнерго" (630099, г. Новосибирск, ул. Максима Горького, 32, ИНН 5407248364, ОГРН 1035403191570) к Администрации рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (633160, Новосибирская обл., Колыванский р-н, рп. Колывань, ул. Советская, 43а, ИНН 5424100079, ОГРН 1025405627829), муниципальному образованию рабочий поселок Колывань Колыванского района в лице Администрации рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области о взыскании 2 116 912,83 руб.

Другие лица, участвующие в деле: Администрация Колыванского района Новосибирской области.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сибкоммунэнерго" (далее - ООО "Сибкоммунэнерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Администрации рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области (далее - Администрация рабочего поселка), муниципальному образованию рабочий поселок Колывань Колыванского района (далее - Муниципальное образование) в лице Администрации рабочего поселка Колывань Колыванского района Новосибирской области о взыскании 2 116 912,83 руб. неосновательного обогащения, составляющего стоимость работ по проектированию и строительству газопровода на территории р.п. Колывань.

Исковые требования обоснованы статьями 120, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и мотивированы неоплатой Администрацией рабочего поселка стоимости работ по проектированию и строительству газопровода, находящегося на территории рабочего поселка и используемого Администрацией для реализации ее полномочий, отнесенных к вопросам местного значения. Указанные работы выполнены истцом без заключения соответствующего договора, имеют потребительскую ценность для ответчика, в связи с чем, ответчик неосновательно обогатился за счет истца на сумму, составляющую стоимость выполненных работ.

Определением арбитражного суда от 13.10.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Колыванского района Новосибирской области (далее - Администрация района) (т. 2, л.д. 61-62).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.11.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012, исковые требования удовлетворены. С Администрации рабочего поселка в пользу ООО "Сибкоммунэнерго" взыскано 2 116 912,83 рублей неосновательного обогащения, а также 33 584,56 руб. расходов по уплате государственной пошлины. При недостаточности у Администрации рабочего поселка денежных средств 2 116 912,83 руб. неосновательного обогащения взыскано с Муниципального образования.

В кассационной жалобе Администрация рабочего поселка просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального и процессуального права. Судами не дана оценка имеющимся в деле доказательствам. Действительным заказчиком проекта является Администрация Колыванского района, и должна была быть привлечена к участию в деле в качестве ответчика, а не третьего лица.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сибкоммунэнерго" с доводами жалобы не согласилось, полагает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с актом выбора и обследования земельного участка на территории р.п. Колывань Колыванского района Новосибирской области N 63 от 23.07.2008 определен земельный участок под строительство газопровода низкого давления по ул. Революционный проспект, ул. Мира, ул. Карла Маркса, ул. Чехова в р.п. Колывань Колыванского района Новосибирской области (т. 1, л.д. 12).

В целях строительства сети газопровода низкого давления от ГРП N 2 по ул. Революционный проспект, ул. Чехова в р.п. Колывань Колыванского района Новосибирской области Главой администрации рабочего поселка утверждено задание на проектирование, в соответствии с которым ООО "Сибкоммунэнерго" указано в качестве проектной организации (т. 1, л.д. 22).

Проектная документация для строительства газопровода разработана ООО "Сибкоммунэнерго" (рабочий проект наружный газопровод СКЭ-073-08-ГСН) и утверждена Администрацией района (т. 1, л.д. 25-42).

Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности от 18.11.2008 N 7606-ПД-С, выполненному ООО "Сибирская экспертная компания", проектная документация "Расширение сети газопроводов низкого давления от ГРП N 2 по ул. Рев. Проспект, Чехова в р.п. Колывань, НСО" соответствует требованиям промышленной безопасности (т. 1, л.д. 43-54).

По запросу Главы администрации рабочего поселка Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Ростехнадзора по Сибирскому Федеральному округу рассмотрено указанное выше заключение экспертизы промышленной безопасности N 7606-ПД-С, по результатам чего принято решение о соответствии заключения предъявляемым требованиям и о его утверждении (т. 1, л.д. 55).

После утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации ООО "Сибкоммунэнерго" (истцом) выполнены работы по строительству надземного газопровода. Указанный объект принят в эксплуатацию, что подтверждается актом от 29.12.2008. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 54-000-11-00009-15 получено истцом 21.04.2009 (т. 1, л.д. 57-60).

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию стоимость выполненных работ по строительству газопровода составила 2 116 912,83 руб.

Распоряжением главы администрации рабочего поселка N 84 о/д от 20.07.2009 указанный газопровод поставлен на баланс Администрации рабочего поселка (т. 2, л.д. 1).

Стоимость выполненных истцом работ Администрацией рабочего поселка не оплачена.

Претензией от 06.06.2011 N 10 ООО "Сибкоммунэнерго" потребовало от Администрации рабочего поселка уплатить сумму неосновательного обогащения в размере 2 116 912,83 руб., составляющего стоимость выполненных, но не оплаченных работ. Указанная претензия получена ответчиком 07.06.2011 (т. 1, л.д. 66-67).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При вынесении решения об удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из доказанности выполнения работ истцом на указанную сумму, приемки газопровода в эксплуатацию и использования его Администрацией рабочего поселка для исполнения полномочий по организации газоснабжения.

Поскольку ответчик не произвел оплату выполненных работ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды обеих инстанций отклонили ссылки ответчика на справку заместителя главы администрации рабочего поселка, согласно которой спорный газопровод не учитывается на балансе ответчика, поскольку указанная справка не отменяет и не признает недействительным Распоряжение администрации р.п. Колывань N 84 о/д от 20.07.2009.

У суда кассационной инстанции нет оснований не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку выполненные истцом работы фактически приняты ответчиком, результат работ поставлен на баланс муниципального образования и используется ответчиком для решения вопросов местного значения, что свидетельствует о потребительской ценности для ответчика результатов выполненных ООО "Сибкоммунэнерго" работ.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела и дали им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы, которые привел заявитель в кассационной жалобе, он приводил в судах первой и апелляционной инстанций, суды дали им правильную правовую оценку.

Оснований к отмене судебных актов по доводам жалобы в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.11.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 по делу N А45-12415/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

Л.В. Бушмелева Д.В. Григорьев