Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июня 2012 г. N Ф04-1820/12 по делу N А75-7274/2011

г. Тюмень

5 июня 2012 г.

Дело N А75-7274/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Маняшиной В.П.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приобьлеспром" на решение от 31.10.2011 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Дроздов А.Н.) и постановление от 03.02.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А75-7274/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приобьлеспром" (628180, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 10 км автодороги Нягань-Талинка, 1, ИНН 8614005220, ОГРН 1028601499464) к отделу Государственной инспекции по безопасности дорожного движения ОМВД по г. Нягани об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Приобьлеспром" - Турмухаметов А.А. (доверенность от 01.01.2012 N 2).

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Приобьлеспром" (далее - ООО "Приобьлеспром") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к отделу Государственной инспекции по безопасности дорожного движения ОМВД по г. Нягани (далее - Отдел ГИБДД г. Нягани) о признании незаконным и отмене постановления от 23.08.2011 N 86КК111116 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Решением от 31.10.2011 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в удовлетворении заявленных ООО "Приобьлеспром" требований отказано.

Постановлением от 03.02.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнении к ней ООО "Приобьлеспром", ссылаясь на нарушение Отделом ГИБДД г. Нягани процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение, которым признать незаконным и отменить оспариваемое постановление от 23.08.2011 N 86КК111116.

В отзыве на кассационную жалобу Отдел ГИБДД по г. Нягани, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые ООО "Приобьлеспром" судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Участвовавший в судебном заседании представитель ООО "Приобьлеспром" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе и дополнении к ней.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 04.07.2011 ООО "Приобьлеспром" без специального разрешения и специального пропуска на крупногабаритное транспортное средство был выпущен в рейс автомобиль марки "УРАЛ 596009" с государственным регистрационным знаком Н 498 ТР 86 и с прицепом-шасси марки "ОЗТП-8572", высота которого составляла 4 м 26 см, что является нарушением пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 и пункта 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.05.1996.

На основании протокола от 18.08.2011 об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом Отдела ГИБДД по г. Нягани вынесено постановление от 23.08.2011 N 86КК111116 о привлечении ООО "Приобьлеспром" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Не опровергая события административного правонарушения и вину юридического лица в его совершении, ООО "Приобьлеспром" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 23.08.2011 N 86КК111116.

Частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок выдачи указанных разрешений, а также порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов определяется Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.08.1996 N 1146 (далее - Инструкция).

В силу пункта 1.4 Инструкции перевозка по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.

Крупногабаритным признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений, установленных в разделе I Приложения 1 (пункт 1.2 Инструкции).

Пунктом 4.7 Инструкции установлен запрет на выезд в рейс без разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что факт совершения вменяемого ООО "Приобьлеспром" правонарушения подтверждается объяснениями водителя транспортного средства Бурова А.С. и механика ООО "Приобьлеспром" Бутова И.И., протоколами об административном правонарушении, составленными в отношении названного юридического лица и водителя.

Доводам ООО "Приобьлеспром" о нарушении Отделом ГИБДД г. Нягани процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности была дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене в соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 31.10.2011 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 03.02.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-7274/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

В.П. Маняшина О.Ю. Черноусова