Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 июля 2012 г. N Ф04-3168/12 по делу N А81-3070/2011

г. Тюмень

16 июля 2012 г.

Дело N А81-3070/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 16 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.

судей Буракова Ю.С.

Есикова А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на решение от 24.11.2011 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Крылов А.В.) и постановление от 22.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Рябухина Н.А., Солодкевич Ю.М.) по делу N А81-3070/2011 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, город Омск, улица Тарская, 11, ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827) к Администрации муниципального образования город Салехард (629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Свердлова, 48, ОГРН 1028900508592, ИНН 8901003315), Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа (629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, проспект Молодёжи, 9, ОГРН 1028900508735, ИНН 8900000142) о признании права собственности.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное учреждение "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Суд установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации муниципального образования город Салехард, Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права собственности Российской Федерации на:

- гараж 1988 года постройки, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Некрасова, дом 1, корпус А, инвентарный номер 11080677, площадью 138 кв. м;

- склад 1986 года постройки, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Некрасова, дом 1, корпус А, инвентарный номер 11080677, площадью 62,6 кв. м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное учреждение "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решением суда от 24.11.2011, оставленным без изменения постановлением от 22.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.

ТУ Росимущества в Омской области обратилось с кассационной жалобой, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными актами. Считает, что по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, обращаясь с иском о признании права, просит суд подтвердить наличие у него права и должно доказать, что данным правом обладает. ТУ Росимущества в Омской области указывает, что объекты недвижимого имущества относятся к федеральной собственности в силу закона. Поскольку право собственности возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), то оно считается действительным независимо от его государственной регистрации.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что Федеральное государственное учреждение "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" с 1986 года несёт расходы по содержанию и осуществляет полномочия по владению и пользованию имуществом:

- гараж 1988 года постройки, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Некрасова, дом 1, корпус А, инвентарный номер 11080677, площадью 138 кв. м;

- склад 1986 года постройки, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Некрасова, дом 1, корпус А, инвентарный номер 11080677, площадью 62,6 кв. м (далее - объекты недвижимого имущества).

Указывая, что право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости возникло в силу закона на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и считается действительным независимо от его государственной регистрации, ТУ Росимущества в Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что ответчики по настоящему делу - Администрация муниципального образования город Салехард и Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа не заявляют о своих правах на объекты недвижимого имущества и спор о принадлежности объектов между сторонами отсутствует. Доказательств обращения ТУ Росимущества в Омской области за государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества в регистрирующий орган и получения отказа в осуществлении государственной регистрации не представлено.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закон о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривается возможность удовлетворения требования о признании права собственности, если право собственности возникло независимо от его регистрации либо право собственности возникло и не было зарегистрировано до вступления в силу Закона о регистрации.

Факт того, что право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества возникло в силу закона в соответствии с Постановлением N 3020-1, не оспаривается сторонами.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, судами правомерно указано, что при отсутствии спора исключается возможность удовлетворения иска, поскольку право федеральной собственности на объекты недвижимого имущества никем не оспаривается, доказательств, свидетельствующих об отказе регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество либо об уклонении от таких действий, в деле не имеется. Сведения об обращении истца с соответствующим заявлением в регистрирующий орган отсутствуют.

Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства и сделаны выводы, основанные на надлежащем применении норм материального права.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 24.11.2011 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 22.03.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-3070/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

Ю.С. Бураков А.Н. Есиков