Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 июля 2012 г. N Ф04-3000/12 по делу N А67-5840/2011

г. Тюмень

24 июля 2012 г.

Дело N А67-5840/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Маняшиной В.П.

судей Новоселова В.И.

Шабалковой Т.Я.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое Предприятие Лоскутовское" на решение от 17.01.2012 Арбитражного суда Томской области (судья Черская Ю.М.) и постановление от 18.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А67-5840/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое Предприятие Лоскутовское" (634570, Томская область, Томский район, село Богашево, улица Советская, 6, ИНН 7014040790, ОГРН 1037000061966) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (634021, город Томск, проспект Фрунзе, 103 А, ИНН 7017113608, ОГРН 1057000120100) о признании частично недействительным предписания.

Другие лица, участвующие в деле: Прыткова Галина Ефимовна.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое Предприятие Лоскутовское" (далее - заявитель, общество, ООО "ТЭП Лоскутовское") обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее - управление, Управление Роспотребнадзора по Томской области) о признании недействительным предписания от 29.08.2011 N 256 в части начисления платы по показаниям приборов учета при отсутствии общедомового прибора учета.

Определением от 12.12.2011 Арбитражного суда Томской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прыткова Галина Ефимовна.

Решением от 17.01.2012 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 18.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "ТЭП Лоскутовское" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 17.01.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 18.04.2012, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Роспотребнадзора по Томской области просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзыв на кассационную жалобу от Прытковой Г.Е. не поступил.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: г. Томск д. Лоскутово, ул. Гагарина, 37 осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Громада" (далее - управляющая компания).

Между управляющей компанией и ООО "ТЭП Лоскутовское" заключен договор от 01.01.2007 N 16 на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению названного жилого дома.

Условия данного договора предусматривают его продление на новый срок; предметом договора является поставка тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение по закрытой схеме водяной системы теплоснабжения через присоединительную сеть; взимание платы за предоставленные коммунальные услуги возложено на ООО "ТЭП Лоскутовское".

По факту коллективного обращения жильцов указанного многоквартирного жилого дома Управлением Роспотребнадзора по Томской области проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлено нарушение ООО "ТЭП Лоскутовское" требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей в сфере предоставления коммунальных услуг гражданам, выразившееся в начислении платы за коммунальную услугу "горячая вода" по утвержденному нормативу потребления коммунальных ресурсов при наличии у потребителей услуги индивидуальных приборов учета.

По результатам проверки управлением составлен акт проверки от 26.08.2011 N 442 и ООО "ТЭП Лоскутовское" выдано предписание от 29.08.2011 N 256.

Не согласившись с предписанием управления в части начисления платы за коммунальные услуги, ООО "ТЭП Лоскутовское" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого ненормативного акта положениям законодательства Российской Федерации.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

При рассмотрении спора судами установлено, что в июне 2011 года ООО "ТЭП Лоскутовское" выставлена оплата за коммунальную услугу "горячая вода" по нормативу потребления, в том числе потребителям, чьи квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета данного коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.

Таким образом, суды правомерно указали на обоснованность выводов управления о нарушении обществом порядка начисления платы за коммунальные услуги при наличии индивидуальных приборов учета, а также о приведении указанных действий в соответствие с Правилами N 307.

Аналогичные выводы содержатся в вступивших в законную силу судебных актах по делу А67-5841/2011 об отказе ООО "ТЭП Лоскутовское" в признании недействительным предписания от 23.09.2011 N 269 Управления Роспотребнадзора по Томской области.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана соответствующая оценка. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Поскольку при рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанций нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.01.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 18.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-5840/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.П. Маняшина

Судьи

В.И. Новоселов Т.Я. Шабалкова