Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 июля 2012 г. N Ф04-5081/11 по делу N А70-642/2011

г. Тюмень

12 июля 2012 г.

Дело N А70-642/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 12 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.

судей Буракова Ю.С.

Есикова А.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тарманское-Западное" на решение от 11.01.2012 Арбитражного суда Тюменской области (судья Демидова Е.Ю.) и постановление от 12.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зиновьева Т.А., Еникеева Л.И., Шарова Н.А.) по делу N А70-642/2011 по иску открытого акционерного общества "Тарманское-Западное" (625509, Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, ОГРН 1027200847211, ИНН 7224012510) к Администрации Новоторманского муниципального образования Тюменского района (625509, Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, 56, ОГРН 1037200555985, ИНН7224010760) о признании права собственности отсутствующим, обязании передать помещение по акту и по встречному иску Администрации Новоторманского муниципального образования Тюменского района к открытому акционерному обществу "Тарманское-Западное", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Водопроводная, 38, ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042), Департаменту имущественных отношений Тюменской области (625004, город Тюмень, улица Володарского, 48, ОГРН 1057200738792, ИНН 7202138460) о признании права собственности отсутствующим, признании плана приватизации недействительным в части и признании недействительной сделки приватизации в части.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Тарманское-Западное" Кошкаров В.В. по доверенности от 12.01.2010 N 1/2,

Администрации Новоторманского муниципального образования Тюменского района Редькин О.Б. по доверенности от 22.07.2011 N 587, Михальченко Т.М. по доверенности от 01.06.2012 N 471, глава муниципального образования Фёдорова Т.В. на основании решения Думы от 16.12.2008.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Тарманское-Западное" (далее - ОАО "Тарманское-Западное", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского района (далее - Администрация) о признании отсутствующим права собственности Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области на здание общей площадью 1 365 кв. м, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, улица Центральная, дом 56 и обязании его передачи ОАО "Тарманское-Западное".

Решением от 22.04.2011, оставленным без изменения постановлением от 01.08.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 26.10.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 22.04.2011 и постановление от 01.08.2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

При новом рассмотрении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Тюменской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области.

Определением суда от 07.11.2011 дело N А70-642/2011 объединено с делом N А70-6438/2011 по иску Администрации к ОАО "Тарманское-Западное", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании недействительным плана приватизации торфопредприятия "Тарманское-Западное", согласованного и утверждённого в 1995 году, в части содержания в составе приватизируемого имущества здания торгового центра по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, улица Центральная, дом 56; о признании недействительной сделки приватизации в части передачи прав собственности ОАО "Тарманское-Западное" на здание торгового центра; о признании отсутствующим права собственности ОАО "Тарманское-Западное" на здание торгового центра.

Решением от 11.01.2012 Арбитражного суда Тюменской области производство по делу в части исковых требований ОАО "Тарманское-Западное" об обязании передать здание прекращено в связи с отказом от иска в данной части. В оставшейся части исковые требования ОАО "Тарманское-Западное" о признании отсутствующим права собственности Новотарманского муниципального образования Тюменского района Тюменской области на объект недвижимости (здание торгового центра) общей площадью 1 365 кв. м, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, улица Центральная, дом 56, оставлены без удовлетворения. Прекращено производство по делу в части встречных исковых требований Администрации о признании недействительным плана приватизации торфопредприятия "Тарманское-Западное", согласованного и утверждённого в 1995 году, в части содержания в составе приватизируемого имущества здания торгового центра по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, улица Центральная, дом 56; о признании недействительной сделки приватизации в части передачи прав собственности ОАО "Тарманское-Западное" на здание торгового центра в связи с отказом от иска. Встречные исковые требования Администрации к ОАО "Тарманское-Западное" удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности ОАО "Тарманское-Западное" на "нежилое строение (Торговый центр) по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский" (по свидетельству о государственной регистрации права 72 НЛ 466497 от 28.08.2009).

Постановлением от 12.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение от 11.01.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, ОАО "Тарманское-Западное" просит решение от 11.01.2012 и постановление от 12.04.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, суд первой инстанции не дал надлежащую оценку представленным доказательствам того, что спорный объект относится к закрытой сети и, следовательно, в силу закона не может быть отнесён к муниципальной собственности. Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии доказательств месторасположения предприятия на территории посёлка Новотарманский не соответствуют действительности. Суды первой и апелляционной инстанций не дали оценку Акту ввода в эксплуатацию спорного объекта, который подтверждает назначение спорного объекта. Суды ошибочно сделали вывод о переходе здания на баланс Новоторманского муниципального производственного жилищно-ремонтного эксплуатационного предприятия на основании акта приёма-передачи от 01.02.1993, который не может являться допустимым доказательством по делу. Доказательств владения и распоряжения Администрацией спорным имуществом в достаточном количестве в материалах дела не имеется. Выводы суда о пропущенном сроке исковой давности основаны на предположениях.

В представленном отзыве, доводы которого поддержаны представителями в судебном заседании, Администрация просит решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в отзыве на кассационную жалобу указывает на соответствие решения и постановления нормам материального и процессуального права, считает их не подлежащими отмене.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что право собственности на нежилое здание (торговый центр) общей площадью 1 387,9 кв. м, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, зарегистрировано за ОАО "Тарманское-Западное", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 72 НЛ N 466497 от 28.08.2009.

Право собственности на нежилое строение было зарегистрировано на основании плана приватизации Государственного торфопредприятия "Тарманское-Западное", утверждённого приказом от 14.08.1995 N 151/05 Комитета по управлению государственным имуществом в Тюменской области.

На основании регистрационного удостоверения от 26.01.1998 серии ТР N 1805, выданного МУ БТИиР Тюменского района, и выписки из реестра муниципального имущества Новотарманского муниципального образования за Новотарманским муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на здание административное, 2-этажное, общей площадью 1 365,5 кв. м, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, посёлок Новотарманский, улица Центральная, дом 56, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 72 НЛ 732394 от 13.05.2010.

ОАО "Тарманское-Западное" считая, что является надлежащим собственником спорного объекта, обратилось в арбитражный суд с иском о признании отсутствующим права собственности Администрации.

Администрация, указывая на право муниципальной собственности на спорный объект, обратилась в арбитражный суд с встречным иском о признании отсутствующим права собственности ОАО "Тарманское-Западное".

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1) пришёл к выводу, что исходя из назначения спорного объекта при строительстве и последующего размещения в нём предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, нежилое здание относится к объектам муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

На основе имеющихся в материалах приватизационного дела: акта от 01.02.1993 о передаче в ведение Новотарманского сельского Совета на баланс Новотарманского муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия объектов, инженерных сетей, механизмов, содержащего в группе основных фондов зданий - Торговый центр, а также решения Тюменского областного Совета народных депутатов от 17.02.1993 N 28 "О формировании муниципальной собственности Тюменского района", которым утверждён Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Тюменского района, содержащего в пункте 15 указание - Новотарманское муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что выбытие спорного объекта из состава основных средств государственного торфопредприятия "Тарманское-Западное" в муниципальную собственность произошло в 1993 году, то есть до утверждения Плана приватизации государственного торфопредприятия приказом от 14.08.1995 N 151/05.

Кроме того, суд первой инстанции установил факт того, что Администрация пользовалась, владела, распоряжалась и несла бремя содержания спорного нежилого здания, и указал на нахождение объекта в муниципальной собственности с 1993 года.

Со ссылкой на письмо Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 16.07.1992 N АЧ-16/4490, суд правильно отклонил доводы заявителя об отнесении нежилого здания к объектам закрытой сети.

Руководствуясь статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд первой инстанции обоснованно указал на пропуск заявителем срока исковой давности для обращения с требованием о признании права собственности отсутствующим, поскольку о нарушении права ему стало известно с 2001 года.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, установил аналогичные обстоятельства и поддержал выводы суда первой инстанции.

Кроме того, со ссылкой на статьи 195, 196, 199 ГК РФ, учитывая факт обращения заявителя с письмом от 23.01.2001 к Администрации об аренде помещения спорного нежилого здания, апелляционный суд правомерно поддержал выводы суда первой инстанции о пропуске ОАО "Тарманское-Западное" срока исковой давности. При этом обоснованно рассматривая требование Администрации как требование собственника об устранении всяких его прав в отношении спорного объекта, не связанных с лишением владения этим имуществом, применил статью 208 ГК РФ, в соответствии с которой на заявленные Администрацией требования исковая давность не распространяется.

В соответствии с Постановлением от 27.12.1991 N 3020-1 и пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

В пункте 4 приложения N 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности отнесены предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).

Учитывая изложенные нормы, спорный объект не подлежал приватизации. Его передача в муниципальную собственность была осуществлена на основе акта от 01.02.1993 о передаче в ведение Новотарманского сельского Совета на баланс Новотарманского муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия, то есть до утверждения плана приватизации Государственного торфопредприятия "Тарманское-Западное" приказом от 14.08.1995 N 151/05 Комитета по управлению государственным имуществом в Тюменской области.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении исковых требований ОАО "Тарманское-Западное" и удовлетворили встречные требования Администрации.

С учётом изложенного суд кассационной инстанции считает, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела исследованы судами первой и апелляционной инстанций полно, выводы судов соответствуют закону и установленным фактическим обстоятельствам.

Судами первой и апелляционной инстанций приняты законные судебные акты, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального законодательства не допущено.

Основания для отмены решения и постановления, являющихся законными и обоснованными, в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.01.2012 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 12.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-642/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тарманское-Западное" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

Ю.С. Бураков А.Н. Есиков