Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 июля 2012 г. N Ф04-7156/11 по делу N А67-9583/2009

г. Тюмень

31 июля 2012 г.

Дело N А67-9583/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 31 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Есикова А.Н.

Каранкевича Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Цыпушевой А.С. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску на определение от 13.02.2012 Арбитражного суда Томской области (судья Григорьев С.В.) и постановление от 04.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачёв К.Д., Лобанова Л.Е., Усенко Н.А.) по делу N А67-9583/2009 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Томскстройтранс" (634000, город Томск, проспект Фрунзе, 240А, ИНН 7021001061, ОГРН 1027000851327) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Томскстройтранс" Новикова Александра Сергеевича.

В заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по городу Томску (далее - ФНС России, уполномоченный орган, податель жалобы) обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать бездействие конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Томскстройтранс" (далее - ОАО "Томскстройтранс", должник) Новикова Александра Сергеевича (далее - конкурсный управляющий Новиков А.С.), выразившееся в несоблюдении срока проведения собраний кредиторов должника, незаконным.

Определением от 13.02.2012 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 04.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, уполномоченный орган обратился в суд с кассационной жалобой, поддержанной представителем в судебном заседании, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Томской области.

По мнению подателя жалобы, в случае обращения кредитора с жалобой на действия арбитражного управляющего в деле о банкротстве у заявителя отсутствует обязанность по доказыванию наступления для него убытков или иных неблагоприятных последствий в результате действий (бездействия) арбитражного управляющего. Непроведение собрания кредиторов в установленный законом срок нарушило право кредитора на участие в собрании кредиторов один в три месяца. Судами не применены нормы, подлежащие применению, не исследованы и надлежащим образом не оценены доказательства, грубо нарушены нормы процессуального права.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением арбитражного суда от 08.06.2010 ОАО "Томскстройтранс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждён Новиков А.С.

Из материалов дела усматривается, что собрания кредиторов ОАО "Томскстройтранс" проводились в следующем календарном порядке: 20.05.2011, 03.08.2011, 11.11.2011.

При этом перенос собрания кредиторов от 03.08.2011 на более раннюю дату обусловлен необходимостью утверждения дополнений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Судами установлено, что конкурсным управляющим Новиковым А.С. осуществлялась деятельность по исполнению своих обязанностей в указанный период, что подтверждается отчётами Новикова А.С., предоставленным к собраниям кредиторов от 20.05.2011, 03.08.2011, 11.11.2011.

Каких-либо изменений состояния имущества должника в данный период не произошло, уполномоченный орган знал текущее состояние дел ОАО "Томскстройтранс".

Полагая, что конкурсным управляющим Новиковым А.С. не выполнены обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно: не соблюдены сроки проведения собрания кредиторов, ФНС России обратилась в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа, исходили из того, что несвоевременное проведение собрания кредиторов не нарушает права уполномоченного органа, не повлекло неблагоприятных последствий, не причинило убытков кредиторам и должнику, не противоречит нормам Закона о банкротстве, поскольку уполномоченный орган не лишён возможности получения информации о ведении процедуры конкурсного производства, наличии имущества у должника и его реализации для погашения кредиторской задолженности.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Совершение конкурсным управляющим указанных действий должно соответствовать требованиям добросовестности и разумности (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве) в целях недопущения нарушения прав и законных интересов должника, кредиторов и общества.

Таким образом, для признания оспариваемых действий конкурсного управляющего незаконными заявителю жалобы в силу процессуального порядка доказывания (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) необходимо доказать: нарушение конкурсным управляющим законодательства о банкротстве и нарушение неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязанностей прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что ФНС России не доказала, что нарушение сроков проведения собрания кредиторов ОАО "Томскстройтранс" повлекло нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа, судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов основанными на полном исследовании обстоятельств дела, правильном применении норм материального права, в отсутствие нарушений норм процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ, для отмены определения и постановления не имеется.

Доводы, изложенные уполномоченным органом в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов, которыми дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 13.02.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 04.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-9583/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

А.Н. Есиков Е.А. Каранкевич