Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 июля 2012 г. N Ф04-3449/12 по делу N А27-17476/2011

г. Тюмень

30 июля 2012 г.

Дело N А27-17476/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Роженас О.Г.

судей Мартыновой С.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 28.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Обухова Г.П.) и постановление от 22.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Колупаева Л.А., Кривошеина С.В.) по делу N А27-17476/2011 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650991, г. Кемерово, пр-кт. Советский, д. 74 "А", ГСП-1, ИНН 4205168040, ОГРН 1084205020965) к индивидуальному предпринимателю Алексеевой Ирине Геннадьевне о взыскании 1 039,20 руб.,

Суд установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Алексеевой Ирине Геннадьевне (далее - предприниматель) о взыскании штрафа в размере 1 039,2 руб. на основании решения от 24.06.2011 N 857 "о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением от 28.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 22.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт. Пенсионный фонд считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; предпринимателем не уплачен штраф, что подтверждается номером кода бюджетной классификации, указанным в реестре; нарушены положения статей 18, 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - закон N 212-ФЗ). Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу предприниматель не представил.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что в связи с установлением фактов нарушения предпринимателем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившегося в непредставлении в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год, пенсионный фонд решением от 24.06.2011 N 857, привлек предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1 039,20 руб.

Поскольку предприниматель в добровольном порядке решение и требование не исполнил, пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Отказывая в удовлетворении требований, арбитражные суды исходили из недоказанности пенсионный фондом факта не уплаты штрафа предпринимателем.

Арбитражными судами установлено, что согласно реестру поступления платежей 04.07.2011 предпринимателем уплачено 1 039,20 руб., доказательств перечисления данной суммы в качестве взносов в фонд обязательного медицинского страхования фондом не представлено. Суды установили, что материалами дела подтверждается факт уплаты штрафа.

Постановлением Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 34 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" дано толкование норм вышеуказанного акта.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы). Таким образом, обязанность по представлению физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учета в отношении себя, с 01.01.2012 отменена.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в частности, из Конституции Российской Федерации. В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, то после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

Учитывая вышеизложенное, арбитражными судами правомерно отказано в удовлетворении требований фонда. Оснований для взыскания штрафа с предпринимателя не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 22.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-17476/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Г. Роженас

Судьи

С.А. Мартынова Г.В. Чапаева