Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 августа 2012 г. N Ф04-3569/12 по делу N А27-18483/2011

г. Тюмень

1 августа 2012 г.

Дело N А27-18483/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Мартыновой С.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области на постановление от 16.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Кривошеина С.В., Усанина Н.А.) по делу N А27-18483/2011 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области (ОГРН 1024201474770, ИНН 4217049425, 654007, г. Новокузнецк, ул. Павловского, 7) к индивидуальному предпринимателю Кремневой Анастасии Викторовне (г. Новокузнецк) о взыскании штрафных санкций.

Суд установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кремневой Анастасии Викторовне (далее - Предприниматель) о взыскании штрафа в размере 1 039,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Решением от 06.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И.) заявленные Фондом требования удовлетворены.

Постановлением от 16.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований Фонда.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит принятое по делу постановление суда отменить.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В связи с непредставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета Фондом составлен акт от 05.05.2011 и принято решение от 16.06.2011 N 1552, которым Предприниматель за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 1 039,2 руб.

В адрес страхователя Фондом направлено требование N 1552 по состоянию на 08.07.2011, на основании которого предложено уплатить штраф в срок до 26.07.2011.

Предпринимателем требование в установленный срок исполнено не было, что явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафной санкции.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела и пришел к обоснованному выводу о невозможности удовлетворения заявленных Фондом требований в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения (документы), за непредставление которых Предприниматель был привлечен к ответственности на основании решения Фонда от 16.06.2011 N 1552.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, то после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

Кассационной инстанцией отклоняются доводы жалобы относительно нарушения апелляционной инстанцией процессуальных норм, поскольку, как следует из материалов дела, суд апелляционной инстанции рассмотрел настоящий спор в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 268 АПК РФ.

Учитывая, что Фондом не приведено иных доводов, указывающих на несоответствие выводов суда, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, на нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 16.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-18483/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров С.А. Мартынова