Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2012 г. N Ф04-3073/12 по делу N А45-18959/2011

г. Тюмень

2 августа 2012 г.

Дело N А45-18959/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Григорьева Д.В.

Тихомирова В.В.

при ведении протокола помощником судьи Данько С.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2012 (судья Полякова В.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 (судьи Музыкантова М.Х., Жданова Л.И., Скачкова О.А.) по делу N А45-18959/2011

по заявлению кооператива по строительству и эксплуатации коллективного овощехранилища и гаражей "Кубрик" (630054, г. Новосибирск, ул. Костычева, 18, ИНН 5404118977, ОГРН 1025401491510)

к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 50, ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470)

о признании незаконными действий.

В заседании приняли участие представители:

от кооператива по строительству и эксплуатации коллективного овощехранилища и гаражей "Кубрик" - председатель кооператива Булатов С.А. (выписка из протокола от 04.05.2011 N 4), Танакова В.А. по доверенности от 27.07.2010, согласно протоколу судебного заседания Арбитражного суда Новосибирской области, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

кооператив по строительству и эксплуатации коллективного овощехранилища и гаражей "Кубрик" (далее - кооператив "Кубрик") обратился в Арбитражный суд Новосибирской области заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - Департамент) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставления в собственность земельного участка площадью 2 675 кв.м с кадастровым номером 54:35:064110:0042 по улице Костычева (18,20).

Решением от 23.01.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить принятые по делу судебные акты, как незаконные и необоснованные, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Департамент считает, что кооперативом "Кубрик" не представлено доказательств принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 2675 + 5 кв.м, ссылаясь на то, что в проект границ спорного земельного участка вошли два участка, один из которых площадью 0,1404 га предоставлен кооперативу "Кубрик-2" в пользование. Кооперативом "Кубрик" не представлено доказательств смены наименования либо реорганизации юридического лица. Департамент полагает, что суд, обязав заключить договор купли-продажи земельного участка с кооперативом "Кубрик", фактически лишает граждан исключительного права на приватизацию земельного участка.

В отзыве кооператив "Кубрик" отклонил доводы кассационной жалобы, как направленные на переоценку доказательств, просил судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представители кооператива "Кубрик" высказались против удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса кассационная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя Департамента, извещенного надлежащим образом о судебном заседании по делу.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует и как установлено судами, кооператив "Кубрик" зарегистрирован в качестве юридического лица Новосибирской городской регистрационной палатой 07.06.1988.

Решением Новосибирского городского совета народных депутатов от 20.01.1989 N 34-ш кооперативу "Кубрик" предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,10 га для строительства овощехранилища в ленинском районе.

На право пользование указанным земельным участком кооперативу "Кубрик" выдан государственный акт серии А-I N 555635 от 18.04.1989.

В октябре 1990 года строительство овощехранилища завершено, овощехранилище принято в эксплуатацию.

Для строительства второй очереди овощехранилища кооперативу "Кубрик" предоставлен в постоянное пользование еще один земельный участок площадью 0,1404 га на основании постановления администрации города Новосибирска от 20.03.1992 N 205-и и выдан государственный акт на право пользования землей серии А-I N 645696 от 28.09.1992.

В ноябре 1992 года строительство второй очереди овощехранилища было завершено и овощехранилище принято в эксплуатацию.

В результате проведенной в 2001 году сплошной инвентаризации на территории города Новосибирска постановлением мэрии города Новосибирска от 05.09.2006 N 7229-р были утверждены проекты границ земельных участков в квартале Ленинского района, в том числе и границы земельного участка, занятого овощехранилищами кооператива "Кубрик".

Земельный участок с расположенными овощехранилищами был сформирован площадью 0,2675 га и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 54:35:064110:0042.

Кооператив "Кубрик" обратился 05.09.2011 в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2 675 кв. м с кадастровым номером 54:35:064110:0042.

Департамент письмом от 07.10.2011 N 31-25842 сообщил об отказе в предоставлении в собственность указанного земельного участка, указав на отсутствие доказательств права собственности кооператива на здание овощехранилища.

Считая действия Департамента незаконными, нарушающими его права и законные интересы, кооператив "Кубрик" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, применив положения пунктов 2, 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что спорный земельный участок сформирован из двух земельных участков, принадлежащих кооперативу "Кубрик" на праве постоянного (бессрочного) пользования, доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками не представлено, отсутствие на спорном земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего кооперативу "Кубрик" на праве собственности, не может служить препятствием для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком на право собственности.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с обоснованностью выводов суда, указал, что Департамент не представил доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность кооперативу "Кубрик".

Выводы судебных инстанций основаны на правильной оценке доказательств по делу, соответствуют установленным обстоятельствам и не противоречат действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы о непредставлении кооперативом "Кубрик" доказательств смены наименования либо реорганизации юридического лица, о непредставлении доказательств принадлежности на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка общей площадью 2675 + 5 кв.м, о нарушении прав физических лиц на приватизацию земельного участка рассмотрены и подлежат отклонению, поскольку являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку.

Отклоняя доводы Департамента о нарушении прав граждан, собственников кабинок в овощехранилищах, на приватизацию земельного участка, арбитражный суд указал, что права собственников помещений овощехранилищ и собственников гаражей, расположенных на спорном земельном участке, не могут быть нарушены, поскольку данные лица являются членами кооператива и имеют право на получение имущества в случае ликвидации кооператива.

Ссылаясь на то, что не представлены доказательства существования такого юридического лица как кооператив "Кубрик-2", арбитражный суд отклонил довод Департамента о недоказанности кооперативом "Кубрик" наличия права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

В нарушении статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Департамент не доказал законность отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность кооперативу "Кубрик".

С учетом установленных обстоятельств по делу арбитражный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

В силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не имеет правовых оснований для иной оценки доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 23.01.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 по делу N А45-18959/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

Д.В. Григорьев В.В. Тихомиров