Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 августа 2012 г. N Ф04-3857/12 по делу N А46-12989/2011

г. Тюмень

10 августа 2012 г.

Дело N А46-12989/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Тихомирова В.В.

Цыгановой Е.М.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение от 13.02.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) и постановление от 12.05.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу N А46-12989/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (644037, г. Омск, ул. Некрасова, 1, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (644043, г. Омск, ул. Красногвардейская, 42), обществу с ограниченной ответственностью "Тайфун" (644001, г. Омск, ул. Куйбышева, 77, корп.1, ИНН 5504079658, ОГРН 1035507001243) о признании недействительным распоряжения от 29.12.2007 N 4442-р, договора аренды от 29.12.2007 N ДГУ-С-35-511.

В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Любый С.А. по доверенности от 21.03.2012 N 99.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУЗР Омской области, управление), обществу с ограниченной ответственностью "Тайфун" (далее - ООО "Тайфун") о признании недействительным Распоряжения ГУЗР Омской области от 29.12.2009 N 4442-р "О предоставлении ООО "Тайфун" в аренду земельного участка для строительства торгово-развлекательного комплекса"; о признании недействительным заключенного между ГУЗР Омской области и ООО "Тайфун" договора аренды земельного участка N ДГУ-С-35-511 от 29.12.2007.

Решением от 13.02.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 12.05.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

По мнению заявителя жалобы, выводы судов о недоказанности обществом нарушения его прав и законных интересов в предпринимательской и иной экономической деятельности обжалуемым распоряжением и договором не соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поскольку ООО "Тайфун", не являясь собственником воздушной линии электропередачи не имело права на получение по договору аренды части земельного участка, занятого указанной линией электропередачи, принадлежащей заявителю.

Заявитель жалобы указывает, что предоставление земельного участка в аренду третьему лицу может повлечь предъявление к нему требований со стороны третьих лиц о сносе воздушной линии электропередачи. Неправильным является вывод суда апелляционной инстанции о неверном способе защиты права.

В судебном заседании представитель поддержал доводы кассационной жалобы

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 29.12.2007 ГУЗР Омской области принято распоряжение N 4442-р "О предоставлении ООО "Тайфун" в аренду земельного участка для строительства торгово-развлекательного комплекса".

29.12.2007 между ГУЗР Омской области и ООО "Тайфун" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N ДГУ-С-35-511, согласно пункту 1.1 которого в соответствии с распоряжением ГУЗР Омской области от 29.12.2007 N 4442-р арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на три года находящийся в государственной собственности земельный участок, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов (далее - участок) с кадастровым номером 55:36:05 02 05:0501, общей площадью 59 210 кв. м в границах, указанных на кадастровой карте (плане) участка в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору (далее - договор аренды).

Полагая, что оспариваемые распоряжение от 29.12.2007 N 4442-р и договор аренды противоречат требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу о недоказанности обществом нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым распоряжением и договором.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что ОАО "МРСК Сибири" избран неверный способ защиты прав и законных интересов, обществом не доказано нахождение линии электропередач на спорном земельном участке.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с недоказанностью наличия совокупности условий для признания недействительным оспариваемого ненормативного акта суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование нарушенных прав заявитель ссылался на свидетельство о регистрации права от 28.11.2002, в соответствии с которым за ОАО "Акционерная Компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" зарегистрировано право собственности на линию электропередач - ВЛ 35 кВ ТЭЦ-3 - ЦРП-2 с отпайкой на ЦРП-1, общей протяженностью 6,90 км, инвентарный номер 70000820, литера 41Л, расположенную по адресу: г. Омск, ТЭЦ-3 (пр-т Губкина,7) - ЦРП-2 (4-я Поселковая, 44А) - ЦРП-1 (ул. Энтузиастов, 47). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от 25.08.2008 N 55 АВ 745222 указанный объект передан в собственность ОАО "МРСК Сибири".

При рассмотрении спора на основании оценки представленного в материалы дела сводного плана инженерных сетей ООО "Тайфун", было установлено, что он не позволяет прийти к однозначному выводу о том, что опоры ВЛ действительно находятся на земельном участке, который предоставлен ООО "Тайфун", а иных доказательств в подтверждение данного обстоятельства заявитель в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил. Также заявитель не привел доводов относительно нарушения судами норм об оценке доказательств.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий, а положения части 1 статьи 286, пункта 3 части 1 статьи 287 АПК РФ ограничивают процессуальные полномочия суда кассационной инстанции проверкой правильности применения норм материального и процессуального права судами нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанции не вправе устанавливать новые фактические обстоятельства и повторно оценивать исследованные судами первой и апелляционной инстанций имеющиеся в деле доказательства.

Кроме того, как правильно указал суд апелляционной инстанции, заявителем неправильно выбран способ защиты нарушенного права, поскольку заявитель, считающий себя собственником недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, вправе претендовать лишь на ту часть земельного участка, которая необходима для использования данного объекта недвижимости. Однако общество не представило доказательств оформления прав либо проведения землеустроительных работ с целью обоснования своего права на необходимую ему часть земельного участка.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 13.02.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 12.05.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12989/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

В.В. Тихомиров Е.М. Цыганова