Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 августа 2012 г. N Ф04-3061/12 по делу N А46-13828/2011

г. Тюмень

17 августа 2012 г.

Дело N А46-13828/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кисляковой Т.С.

судей Дубининой Т.Н.

Клиновой Г.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу военного комиссариата Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 13.01.2012 (судья Беседина Т.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 (Рябухина Н.А., Литвинцева Л.Р., Рожков Д.Г.) по делу N А46-13828/2011 по иску муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 10" (ОГРН 1025501179670, ИНН 5505013642, 644109, г. Омск, ул. Моторная, 76) к военному комиссариату Омской области (ОГРН 1025500745270, ИНН 5503019462, 644099, г. Омск, ул. Партизанская, 14) о взыскании долга.

Суд установил:

муниципальное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника N 10" (далее - поликлиника, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к военному комиссариату Омской области (далее - военный комиссариат, ответчик) о взыскании 12 934 руб. 12 коп. долга по договорам от 21.04.2009 N1, от 19.04.2010 N 1 (с учетом уточнения размера иска, принятого судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 13.01.2012 иск удовлетворен.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 решение изменено, иск удовлетворен частично: с военного комиссариата в пользу поликлиники взыскано 9940 руб. 26 коп. задолженности. В удовлетворении требования в остальной части отказано.

В кассационной жалобе военный комиссариат просит решение и постановление отменить, в иске отказать, ссылаясь на нарушение судами статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 46, 65, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя жалобы, спорные выплаты за 2009 год в силу абзаца 9 подпункта 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения не являются.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судами при рассмотрении дела, в обоснование иска поликлиника сослалась на ненадлежащее выполнение военным комиссариатом обязанности по компенсации расходов, понесенных истцом в рамках договоров от 21.04.2009 N 1, от 19.04.2010 N 1, заключенных между сторонами в целях реализации Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Возражая против заявленных требований, военный комиссариат указал на то, что возмещенные по договорам суммы являются компенсационными выплатами, не подлежащими обложению страховыми взносами.

Суд первой инстанции, приняв во внимание положения Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьи 11, 236 - 238 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 56, 164 Трудового кодекса Российской Федерации, установил, что медицинские работники выполняли установленные Законом N 53-ФЗ обязанности по указанным договорам в рамках трудовых отношений.

Указав, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Правила компенсации) компенсации подлежат фактически произведенные выплаты среднего заработка с начислениями на фонд оплаты труда, приняв во внимание доказанность факта несения истцом расходов, компенсация которых согласована сторонами договора от 21.04.2009 N 1, арбитражный суд посчитал правомерным требование о компенсации фактических расходов истца за 2009 год.

Исходя из положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), письма Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.03.2011 N 784-19, с учетом доказанности наличия трудовых отношений между медицинскими работниками и истцом, а также документального подтверждения несения истцом соответствующих расходов, суд первой инстанции указал на возникшую из договора от 19.04.2010 N 1 обязанность ответчика погасить задолженность за 2010 год.

Повторно рассмотрев дело в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд решение изменил, иск удовлетворил частично, взыскав с ответчика 9940 руб. 26 коп. долга (за 2009 г.); в удовлетворении остальной части иска (за 2010 г.) отказал.

Вывод апелляционного суда о наличии оснований для взыскания с военного комиссариата задолженности за период, предшествующий вступлению в силу Закона N 212-ФЗ, следует признать ошибочным.

Согласно абзацу 9 подпункта 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению единым социальным налогом все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Таким образом, не входящие в систему оплаты труда компенсации, предусмотренные статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации, обложению единым социальным налогом не подлежат.

При таких обстоятельствах во взыскании с ответчика задолженности за 2009 год следовало отказать.

Что касается вывода апелляционного суда об отсутствии оснований для взыскания с ответчика страховых взносов за 2010 год, то он соответствует подпункту "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, согласно которому от обложения страховыми взносами освобождаются все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Поскольку военный комиссариат не является в силу Закона N 212-ФЗ страхователем по отношению к привлеченным в связи с реализацией Закона N53-ФЗ медицинским работникам, исполнявшим государственную обязанность, обязанность по оплате страховых взносов на ответчика не может быть возложена. Дополнительных расходов, кроме выплаты медперсоналу заработной платы за период участия в призывной компании, которые подлежали бы компенсации сверх тех, что предусмотрены Правилами компенсации расходов и фактически произведены военным комиссариатом, участие в ней для поликлиники не создает. Уплата страховых взносов с фонда заработной платы дополнительным расходом не является, поскольку обязательна независимо от участия в деятельности военного комиссариата.

С учетом изложенного постановление апелляционной инстанции в части взыскания 9940 руб. 26 коп. задолженности подлежит отмене (часть 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку фактические обстоятельства дела судами обеих инстанций установлены, суд кассационной инстанции считает возможным, не предавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований (пункт 2 части 1 статья 287 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 по делу N А46-13828/2011 отменить в части удовлетворения исковых требований муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 10" в размере 9940 руб. 26 коп. задолженности. В удовлетворении иска в указанной части отказать. В остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Кислякова

Судьи

Т.Н. Дубинина Г.Н. Клинова