Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 августа 2012 г. N Ф04-3628/12 по делу N А03-15876/2011

г. Тюмень

22 августа 2012 г.

Дело N А03-15876/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новоселова В.И.

судей Беловой Л.В.

Отческой Т.И.

при ведении протокола помощником судьи Володиной Ю.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "ФДМ-Алтай" на решение от 26.01.2012 Арбитражного суда Алтайского края (судья Музюкин Д.В.) и постановление от 27.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Колупаева Л.А., Усанина Н.А.) по делу N А03-15876/2011 по заявлению открытого акционерного общества "ФДМ-Алтай" (ИНН 2221135458, ОГРН 1082221005635) к Барнаульскому таможенному посту Алтайской таможни о признании недействительным решения таможенного органа о классификации товара.

Другие лица, участвующие в деле: Алтайская таможня.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Дружинина Н.М.) в заседании участвовали представители Алтайской таможни - Кисилев А.В. по доверенности от 20.12.2011, Жуковская Е.А. по доверенности от 10.01.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "ФДМ-Алтай" (далее - ООО "ФДМ-Алтай", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения Барнаульского таможенного поста Алтайской таможни от 05.09.2011 N 0002382/00005/001 о классификации товара N 5 "направляющие выдвижных ящиков арт. 03А-02", ввозимого Обществом по ДТ N 10605020/210411/0002382 подсубпозицией 9403 90 100 0 согласно Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

Решением от 26.01.2012 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 27.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано. Решение Барнаульского таможенного поста Алтайской таможни от 05.09.2011 N 0002382/00005/001 о классификации товара по коду в соответствии с ТН ВЭД признано соответствующим Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС).

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, применение судами норм права, не подлежащих применению, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты.

Общество указывает, что ввезенный им товар не образует существенную часть мебели, ссылаясь, что товарная позиция 8302 содержит более конкретное описание товара, ввезенного Обществом, чем позиция 9403, в связи с чем, отсутствуют основания для неприменения правила 3 (а) и 3 (б) Основных правил интерпретации, отнесения данного товара к позиции 9403.

В отзыве на кассационную жалобу Алтайская таможня, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Судами установлено и следует из материалов дела, что в рамках исполнения контракта N 1097002 от 17.12.2010, заключенного между ООО "ФДМ-Алтай" (Россия) и H&Z HARDWARE INTERNATIONAL (HONGKONG) LTD (КНР), в адрес Общества поставлены товары народного потребления в соответствии со спецификацией к контракту N 1 от 17.12.2010, инвойсом N 11030202 от 02.03.2011, железнодорожной накладной N ЭХ336971 от 06.04.2011, коносаментом N SNKO30110300369 от 14.03.2011.

ООО "Интеллект брокер" на основании договора от 01.07.2010 N 0523/00-10-128 на оказание услуг по организации таможенного оформления, осуществило таможенное оформление данного товаров.

21.04.2011 ООО "Интеллект брокер" в Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни подана ДТ N 10605020/210411/0002382 с целью помещения товара, поступившего в рамках исполнения контракта N 1097002 от 17.12.2010, под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

В указанной ДТ таможенным представителем к таможенному декларированию представлены товары, в том числе товар N 5 "металлическая фурнитура для мебели". Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ N 10605020/210411/0002382 "описание и характеристики товара" товара N 5, данный товар состоял, в том числе из направляющих выдвижных ящиков артикул "03А-02" с размерами: 350x150, в количестве 600 комплектов; 400x150, в количестве 600 комплектов; 450x150, в количестве 1000 комплектов; 500x150, в количестве 1000 комплектов.

Согласно графе N 33 ДТ N 10605020/210411/0002382 товар N 5 классифицирован таможенным представителем в товарной подсубпозиции 8302 42 0009 ТН ВЭД ТС "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, прочие".

Согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза (далее - ЕТТ ТС) ввозная таможенная пошлина в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 8302 42 0009 ЕТН ВЭД ТС, составляет 0% от таможенной стоимости.

Поскольку в ходе документального контроля таможенным органом установлено, что вышеуказанный товар является не фурнитурой, а частями мебели, классифицируемыми в подсубпозиции 9403 90 1000 ТН ВЭД ТС, должностным лицом Барнаульского таможенного поста было принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении товара N 5 с целью определения классификации товара по ТН ВЭД ТС, проведен отбор образцов части наименований товара N 5, вынесено постановление о назначении идентификационной таможенной экспертизы товара от 06.05.2011 N 10605020/058.

Кроме того, была рассчитана сумма обеспечения таможенных платежей пошлин, налогов, которая могла быть дополнительно начислена по результатам проведения дополнительной проверки товара N 5, исходя из альтернативного кода товара 9403 90 1000 ТН ВЭД ТС, которая составила 118 289,44 руб.

Барнаульским таможенным постом были выставлены требования от 04.05.2011 и 06.05.2011 о внесении Обществом обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могли быть дополнительно начислены по результатам проведения дополнительной проверки товара, в размере 118 289,44 руб.

06.05.2011 товар, указанный в ДТ N 10605020/210411/0002382, был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам заключений N 20110443 от 16.06.2011, N 20110670 идентификационной и товароведческой таможенных экспертиз товара от 09.08.2011 было установлено, что образцы товара N 5, поименованные как "направляющие выдвижных ящиков арт. 03А-02", являются метабоксами (металлобоксами) - комплектами, состоящими из металлических боковин мебельных ящиков, и роликовых направляющих, т.е. выполняющими одновременно функции системы выдвижения и боковых стенок ящика, при этом функции являются равнозначными. Данные товары применяются в качестве метабоксов в обычной мебели и модульных системах.

Учитывая указанные заключения экспертов, исследованные доказательства, 05.09.2011 Барнаульским таможенным постом на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС N N 1, 3 (в) и 6, было принято решение (регистрационный номер 0002382/00005/001) о классификации части товара N 5 "направляющие выдвижных ящиков арт. 03А-02" в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС "части мебели из металла".

Согласно ЕТТ ТС в отношении товара, классифицируемого в подсубпозиции 9403 90 100 0, взимается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 15 %, но не менее 0,5 евро за 1 кг. Недоплата таможенных платежей по вышеуказанной декларации составила 118 289,44 руб.

Общество не согласилось с данными решением таможенного органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав доказательства по делу в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применяя Правило 3 (в) Основных правил интерпретации, пришли к выводу о том, что товар N 5 с артикулом "03А-02" по ДТ N 10605020/210411/0002382, который является метабоксом, предназначен и используется не только как фурнитура, но одновременно выполняет функции боковой стенки мебельного ящика, следует рассматривать как часть мебели, выполненной из металла и квалифицировать в субпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными и обоснованными, исходя из обстоятельств и действующего законодательства.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения (действия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения (действия), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили указанное действие (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, и Российской Федерации" (пункт 2) и пунктом 1 Решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 а, должны классифицироваться по той составной части, которая придает данному товару основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Поскольку товар "метабокс" предназначен и используется не только как мебельная фурнитура (узкие роликовые направляющие), но и одновременно выполняет функции боковой стенки мебельного ящика, вышеуказанный товар таможенным органом рассматривался как часть мебели, выполненной из металла, и, применяя первое правило интерпретации товаров по ТН ВЭД, классифицирован по коду ТН ВЭД 9403 90 100 0.

В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" дано разъяснение, согласно которому определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.

На основании анализа товарных позиций 8301 и 9403 ТН ВЭД и примечаний к ним, а также совокупности представленных по делу доказательств, суды сделали правильный вывод о том, что задекларированный товар N 5 по ДТ N 10605020/210411/0002382 таможенным органом правильно квалифицирован по коду ТН ВЭД 9403 90 100 0 как часть мебели из металла.

Согласно статье 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 26.01.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 27.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-15876/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Новоселов

Судьи

Л.В. Белова Т.И. Отческая