Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 августа 2012 г. N Ф04-3944/12 по делу N А46-1329/2012

г. Тюмень

22 августа 2012 г.

Дело N А46-1329/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Шороховой И.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Интернациональный Торговый Банк" на решение от 13.04.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Крещановская Л.А.) и постановление от 05.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Киречек Ю.Н., Кливер Е.П.) по делу N А46-1329/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Интернациональный Торговый Банк" (644024, г. Омск, ул. Думская, 7, ИНН 5503008333, ОГРН 1025500001163) к Государственному учреждению Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 8 (644010, г. Омск, ул. Маяковского, 49) о признании недействительным решения в части.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) в заседании приняли участие представители:

от открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Интернациональный Торговый Банк" - Домнич Е.О. по доверенности от 16.05.2012 N 36;

от Государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 8 - Федосеева О.П. по доверенности от 30.12.2011 N47.

Суд установил:

Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Интернациональный Торговый Банк" (далее - Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании решения Государственного учреждения Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 8(далее - Фонд, Учреждение) о привлечении Банка к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.12.2011 N 20 н/с в части определения суммы штрафа без учета смягчающих обстоятельств, а также о снижении суммы штрафа до 1 452,57 руб.

Решением суда первой инстанции от 13.04.2012, оставленным без изменения постановлением от 05.07.2012 апелляционного арбитражного суда, в удовлетворении заявленных Банком требований отказано.

Заявитель обратился с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Интернациональный Торговый Банк"Заявитель просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований, ссылаясь при этом на неправильное применение норм материального права и несоответствие им выводов судов.

В отзыве на кассационную жалобу Фонд, опровергая доводы кассационной жалобы, считает, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанций дана правильная правовая оценка имеющимся в деле доказательствам и сделаны обоснованные выводы. Просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена выездная проверка деятельности Заявителя за период с 01.01.2008 по 31.12.2010, по результатам которой было вынесено решение от 29.12.2011 N 20 н/с о привлечении Банка к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данным решением Заявитель привлечен к ответственности на основании статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N165-ФЗ) и статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 4 357,72 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным акта Фонда, как принятого с нарушением действующего законодательства и нарушающего охраняемые законом права и интересы заявителя.

Суды первой и апелляционной инстанций, оставляя без удовлетворения заявленные Банком требования, исходили из следующего.

В связи с выявленными нарушениями за проверяемый период Фондом было доначислено Банку страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 21 788,62 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками страхователь уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах.

Поскольку страховые взносы страхователем были уплачены несвоевременно, ему были начислены пени в размере 223,37 руб.

Из статьи 19 Закона N 125-ФЗ следует, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В связи с выявленными нарушениями заявителю был начислен штраф в размере 4 357,72 руб.

Как верно указали суды первой и апелляционной инстанций, Заявитель не оспаривает факт занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов. По мнению Заявителя, у него имелись смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения и незначительность негативных последствий для бюджета. Однако наличие смягчающих обстоятельств Фондом не было принято.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 108 НК РФ основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.

Данный факт установлен, и, как указано выше, признан Заявителем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 НК РФ, налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

НК РФ предусмотрено снижение штрафной санкции при наличии смягчающих обстоятельств.

НК РФ и АПК РФ судам первой и апелляционной инстанций предоставлено право, а не обязанность, признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность, поскольку суды дают оценку доказательств по делу.

Однако указанные Банком обстоятельства не признаны судами в качестве смягчающих.

Таким образом, отказав в удовлетворении требований, суды приняли законные и обоснованные судебные акты.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационная инстанция находит необоснованными, ранее они были проверены и оценены судом первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов суда.

Учитывая, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют достоверно установленным фактическим обстоятельствам дела, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

При таких обстоятельствах доводы заявителя кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, так как они опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение принятых по делу решения и постановления, судами не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.04.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 05.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-1329/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

С.А. Мартынова Е.В. Поликарпов