Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 августа 2012 г. N Ф04-3323/12 по делу N А46-15422/2011

г. Тюмень

21 августа 2012 г.

Дело N А46-15422/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Отческой Т.И.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области на решение от 22.02.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Третинник М.А.) и постановление от 28.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу N А46-15422/2011 по заявлению открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388) к Управлению Министерства внутренних дел по Омской области (644099, г. Омск, ул. Ленина, д. 2, ОГРН 1055500758898, ИНН 55030216780) о признании решения Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области об отказе в регистрационных действиях в отношении автомобиля марки УАЗ-39094, государственный номер В 081 ВЕ.

Суд установил:

открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее по тексту ОАО "Ростелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Межрайонного отдела Государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств ГИБДД полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее по тексту административный орган, управление) об отказе в регистрационных действиях в отношении автомобиля марки УАЗ-39094, государственный номер В 081 ВЕ.

Решением от 22.02.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 28.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Податель жалобы считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что в результате реорганизации открытого акционерного общества "Сибирьтелеком" путем присоединения к ОАО "Ростелеком", и ремонта автомобиля УАЗ-39094, государственный номер В 091ВЕ, Общество обратилось в административный орган с заявлением о проведении регистрационных действий по изменению регистрационных данных автотранспортного средства.

Решением от 17.08.2001, изложенным в письме за N 38/2313 управление отказало Обществу в проведении регистрационных действий.

Считая отказ незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что материалами дела не подтвержден факт умышленной утраты заводской таблички с маркировкой номера VIN, но и не подтвержден факт изменения, подделки иной маркировки кузова.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

Согласно абзацу 6 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2008 N 13051) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о А46-15422/2011 4 нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Подпунктом "ж" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

На основании пункта 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, зарегистрированным в Минюсте РФ 30.12.2008 за N 13051, (далее по тексту Административный регламент) при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), транспортные средства не принимаются к производству регистрационных действий.

В соответствии с пунктом 35.5 Административного регламента при обнаружении факта крепления таблички способом, отличным от применяемого организацией-изготовителем, регистрационные действия производятся в установленном порядке на основании подлинности основных маркировочных обозначений транспортных средств. В разделы "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, карточек учета вносится запись "Маркировочная табличка отсутствует" или "Маркировочная табличка закреплена кустарно".

Согласно пункту 35.6 Административного регламента регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

Проанализировав указанные нормативные правовые акты, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ в регистрации автомототранспортных средств может иметь место в случае установления умышленных противоправных действий заинтересованных лиц (скрытия, подделки, изменения номеров узлов и агрегатов или государственных регистрационных знаков).

Материалами дела подтверждается, что автомобиль УАЗ -39094, 1997 года выпуска, государственный номер В 091 ВЕ был направлен на исследование маркировочных обозначений. По результатам исследования Лабораторией транспортно - трасологических исследований автотранспортных средств 27.06.2011 составлена справка, из которой следует, что при визуальном осмотре признаков изменения идентификационной маркировки кузова, рамы и двигателя не обнаружено, при осмотре транспортного средства контрольный соскоб, надрез, смыв слоя ЛКП и специальное химическое травление не производилось. Маркировка номера кузова V0036613, маркировка номера VIN: н/у. В примечании указано, заводская табличка с маркировкой номера VIN на момент осмотра отсутствует. Номерная панель с маркировкой номера кузова установлена с нарушением технологии завода изготовителя - подвергалась ремонтным работам. В справке об исследовании N 10/25124 сделан вывод - ЛКП на панели, находящейся под правым передним сидением (номерная деталь) различно с ЛКП на других основных деталях кузова по количеству слоев, их цвету, порядку чередования.

Постановлением от 19.07.2011 УМВД России по Омской области по факту отсутствия заводской таблички с маркировкой номера VIN отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава правонарушения.

Установив указанные обстоятельства, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о том, в действиях Общества отсутствовал умысел на искажение сведений об автомобиле, скрытие, изменение, уничтожение маркировки, нанесенной на данное транспортное средство, заинтересованным лицом, а также свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии транспортного средства, исключающим возможность его участия в эксплуатации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В кассационной жалобе не приведено доводов, указывающих на несоответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Иная оценка установленных судами первой и апелляционной инстанций фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Кроме этого фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы, которые рассмотрены и оценены апелляционным судом на основании правильного применения норм материального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.02.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 28.04.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-15422/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Белова

Судьи

Т.И. Отческая О.Ю. Черноусова