Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 августа 2012 г. N Ф04-3691/12 по делу N А45-5941/2012

г. Тюмень

16 августа 2012 г.

Дело N А45-5941/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 16 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Каранкевича Е.А.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу областной общественной организации "Инвалид" на решение от 11.04.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья И.В. Карбовская) и постановление от 01.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Сухотина В.М., Ярцев Д.Г.) по делу N А45-5941/2012 по иску областной общественной организации "Инвалид" (632300, Новосибирская область, город Барабинск, улица Максима Горького, 12, ИНН 5418102092, ОГРН 1025400000878) к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Новосибирской области об обязании включить сооружение в государственный кадастр недвижимости.

Суд установил:

областная общественная организация "ИНВАЛИД" (далее - ОО "Инвалид", истец, заявитель) обратилась в суд с иском к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Новосибирской области (далее - ФБУ "КП" по Новосибирской области) об обязании включить сооружение - железнодорожный подъездной путь N 57 со стрелочным переводом N 44 протяжённостью 219 п. м, право собственности на который зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) порядке, в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании документов.

Исковые требования обоснованы статьями 42, 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и мотивированы тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об указанном объекте недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за истцом.

Определением арбитражного суда от 21.03.2012 произведена процессуальная замена ответчика ФБУ "КП" по Новосибирской области на его правопреемника - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").

Решением от 11.04.2012, оставленным без изменения постановлением от 01.06.2012 апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОО "Инвалид" просит отменить названные решение от 11.04.2012 и постановление от 01.06.2012, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области в ином составе судей. Считает, что судами не были применены статьи 42, 45 Закона о кадастре, хотя исковые требования основаны именно на указанных нормах.

Отзывы на кассационную жалобу в установленном законом порядке суду не представлены.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, ОО "Инвалид" является собственником объекта недвижимости - железнодорожного подъездного пути N 57 со стрелочным переводом N 44 протяжённостью 219 п. м. Это обстоятельство установлено, в частности, вступившими в законную силу судебными актами и не оспаривается ответчиком.

ОО "Инвалид" обратилась 08.08.2011 в ФБУ "КП" по Новосибирской области с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 54:14:025511:0006, на котором находится железнодорожный подъездной путь) в связи с уточнением площади земельного участка, уточнением местоположения расположенного на земельном участке сооружения - железнодорожного подъездного пути и изменением площади данного сооружения.

Решением ФБУ "КП" по Новосибирской области от 07.09.2011 N 54/11-38072 в учёте изменений объекта недвижимости отказано в связи с тем, что уточнённые сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 54:14:025511:0006 внесены в государственный кадастр недвижимости 07.04.2006 на основании представленного документа о межевании.

На основании приказа Минэкономразвития от 13.09.2011 N 473 ФБУ "КП" по Новосибирской области реорганизовано в форме присоединения к ФГБУ "ФКП Росреестра", что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 25.01.2012 серии 77 N 011996478.

Полагая, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости - железнодорожном подъездном пути N 57 со стрелочным переводом N 44 протяжённостью 219 п. м, и ответчик как учреждение, осуществляющее кадастровый учёт объектов недвижимости, обязан внести сведения о данном объекте в государственный кадастр, ОО "Инвалид" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577 государственный учёт зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства на территории Новосибирской области до 01.04.2012 осуществлялся ОГУП "Техцентр НСО" и ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью согласилась с выводом суда первой инстанции о предъявлении в данном случае иска к ненадлежащему ответчику.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и действующим правовым нормам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, и иными способами, предусмотренными законом.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости предусмотрен статьёй 7 Закона о кадастре, которой (пункт 5 часть 2) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства, если объектом недвижимости является земельный участок.

Положениями статьи 43 Закона о кадастре до 1 января 2013 года установлен переходный период применения настоящего Закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства. В переходный период положения настоящего Закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства и государственный учёт таких объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу этого Закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учёта жилищного фонда. Особенности осуществления такого учёта в переходный период могут быть установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Так, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 14.10.2011 N 577 "О порядке осуществления государственного учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства" филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Новосибирской области с 01.04.2012 наделяется полномочиями по государственному учёту зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства.

До 01.04.2012 государственный учёт зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства на территории Новосибирской области осуществлялся ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и ОГУП "Техцентр НСО".

Давая оценку совокупности представленных доказательств, суды правомерно сочли обоснованными доводы о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику, тогда как истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал обратного и отказался от замены ненадлежащего ответчика надлежащим, либо привлечения надлежащего ответчика в качестве второго ответчика.

С учётом изложенного нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 11.04.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 01.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-5941/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Е.А. Каранкевич В.А. Лошкомоева