Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 августа 2012 г. N Ф04-3428/12 по делу N А27-7427/2011

г. Тюмень

29 августа 2012 г.

Дело N А27-7427/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) на решение от 20.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Смычкова Ж.Г.) и постановление от 05.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А27-7427/2011 по заявлению индивидуального предпринимателя Валевой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N1) (650066, г.Кемерово, Проспект Ленина, дом 80 "А", ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) о признании недействительным решения.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Валева Наталья Анатольевна (далее - заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 16.03.2011 N 7018 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.

Решением от 20.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 05.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и прекратить производство по делу. По мнению подателя жалобы, Предпринимателем создана искусственная ситуация, направленная на неправомерное возмещение расходов на выплату пособий по социальному страхованию за счет средств Фонда социального страхования, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, пунктом 18 Положения о Фонде является основанием для отказа в возмещении страхователю расходов на социальное страхование.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что согласно трудовому договору от 01.04.2010, приказу от 01.04.2010 N 11 Данилова О.И принята на работу к Предпринимателю с 01.04.2010 на должность офис-менеджера с окладом 5 000 рублей. Соответствующая запись внесена в ее трудовую книжку. Работа по данному договору являлась для работника основной.

В связи с наступлением страхового случая (беременность и роды), Даниловой О.И. выплачено пособие по беременности и родам в сумме 29 835,40 рублей.

Согласно трудовому договору от 05.02.2010, приказу от 05.02.2010 N 10 Андриевская Е.П. принята на работу к Предпринимателю с 05.02.2010 на должность коммерческого директора с окладом 14 000 рублей. Соответствующая запись внесена в ее трудовую книжку. Работа по данному договору является для работника основной.

В связи с наступлением страхового случая (беременность и роды), Андриевской Е.П. выплачены следующие пособия: пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременное пособие при рождении ребенка в общей сумме 121 301,87 рублей.

Предприниматель обратился в Фонд социального страхования с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по выплате пособий по беременности и родам Даниловой О.И. и Андриевской Е.П.

По представленным документам Фондом социального страхования проведена камеральная правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составлен акт от 17.02.2011 N 7018.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Фондом социального страхования вынесено решение от 16.03.2011 N 7018 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на сумму 151 136,91 руб.

Основанием для принятия решения от 16.03.2011 N 7018 послужили выводы Фонда социального страхования о создании Предпринимателем искусственной ситуации для получения пособия из бюджета Фонда социального страхования.

Полагая, что решение заинтересованного лица является незаконным, Предприниматель оспорил его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Предпринимателем были представлены все необходимые документы; расходы на выплату пособия по беременности и родам осуществлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем пришли к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Предпринимателю расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованным лицам пособий по беременности и родам.

Кассационная инстанция, поддерживая выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходит из обстоятельств, установленных по делу, и следующих норм материального права.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда. Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона N 165-ФЗ, пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение Предпринимателем законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.

В рассматриваемом случае судами установлено, что трудовые отношения между работодателем (Предпринимателем) и работниками Даниловой О.И., Андриевской Е.П. оформлены, соответственно, трудовыми договорами от 01.04.2010, от 05.02.2010, факт наступления страхового случая подтвержден материалами дела и Фондом социального страхования не оспаривается, поэтому вывод судов об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Предпринимателю расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованным лицам пособий по беременности и родам, является правильным.

Фонд социального страхования в кассационной жалобе ссылается на отсутствие приказа о переводе Черновой Д.В. на должность менеджера (ранее принятой на должность офис-менеджера и уволенной 30.05.2010 с должности менеджера). Вместе с тем в материалах дела имеется приказ от 01.02.2010 N 8 о переводе Черновой Д.В. на должность менеджера (том 1 л.д. 145).

Ссылка Фонда социального страхования на отсутствие диплома об образовании Андриевской Е.П. опровергается имеющимся в материалах дела дипломом, выданным Андриевской Е.П. Кемеровским кооперативным техникумом и подтверждающим наличие у Андриевской Е.П. специальности "товаровед организатор". Кроме того, судами установлено, что Андриевская Е.П. имела стаж работы в должности главного бухгалтера и коммерческого директора. Данные обстоятельства Фондом социального страхования не опровергнуты.

Оспоренным решением Фонд социального страхования отказал в выделении средств на выплату пособия полностью. Однако в рассматриваемом деле страховой случай наступил, трудовые отношения имели место, поэтому полный отказ не соответствует принципам государственной поддержки материнства (статьи 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей").

Учитывая, что Фондом социального страхования в нарушение статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств отсутствия реальных трудовых отношений между Предпринимателем и работниками Даниловой О.И., Андриевской Е.П.; наличия искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования в спорной сумме, оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7427/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов