Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 августа 2012 г. N Ф04-3390/12 по делу N А02-889/2011

г. Тюмень

28 августа 2012 г.

Дело N А02-889/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Фроловой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тишкиной Н.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ответчика) на решение от 13.01.2012 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Якшимаева Ф.Ю.) и постановление от 12.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Марченко Н.В., Павлюк Т.В.) по делу N А02-889/2011 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (656049, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 75б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) о взыскании долга за услуги по передаче электрической энергии.

Другие лица, участвующие в деле: индивидуальный предприниматель Ельмонова Нина Петровна, муниципальное общеобразовательное учреждение "Еландинская начальная общеобразовательная школа", открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Русских Е.В.) в заседании участвовали представители: от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (истца) - Котенева С.Н. по доверенности от 30.11.2011 N 74Н/01 (до перерыва), Даминова Е.В. по доверенности от 06.03.2012 N 74Р/02 (после перерыва);

от открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ответчика) - Толокольников Д.В. по доверенности от 25.01.2012 N 225;

от открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (третьего лица) - Мацкевич С.Б. по доверенности от 08.06.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") о взыскании 980 924 руб. 49 коп. задолженности за оказанные в мае 2011 года услуги по передаче электрической энергии.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 001 от 01.01.2010 (далее - договор N 001).

Третьими лицами без самостоятельных требований к участию в деле привлечены: индивидуальный предприниматель Ельмонова Нина Петровна, муниципальное общеобразовательное учреждение "Еландинская начальная общеобразовательная школа" (далее - МОУ "Еландинская НОШ"), открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (далее - ОАО "Оборонэнергосбыт").

Решением от 13.01.2011 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением от 12.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены частично в сумме 806 628 руб., в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Алтайэнергосбыт", ссылаясь на нарушение судами норм статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктов 5-7, 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), просит отменить обжалуемые судебные акты в части взыскания стоимости услуг по передаче электрической энергии в отношении ОАО "Оборонэнергосбыт" в сумме 59 127 руб. 99 коп., в иске в этой части отказать, в остальной части судебные акты оставить без изменения.

По мнению подателя жалобы, у ответчика отсутствовали обязательства по оплате услуг за передачу энергии потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт", так как действующее законодательство и условия договора N 001 не содержат обязанности ОАО "Алтайэнергосбыт" урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии в интереса ОАО "Оборонэнергосбыт" и обязанности оплачивать данные услуги.

При этом ОАО "Алтайэнергосбыт" указывает, что в связи с отказом потребителей ОАО "Оборонэнергосбыт" - Толмачевской КЭЧ и Бийской КЭЧ от перезаключения с ответчиком контрактов на поставку электрической энергии последний уведомил ОАО "МРСК Сибири" о расторжении контрактов в отношении спорных точек поставки, вследствие чего не несет обязательств по оплате услуг по этим точкам.

В отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Ельмонова Н.П. просит оставить без изменения оспариваемые судебные акты.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 21.08.2012 до 14 часов 30 минут (по тюменскому времени) 28.08.2012.

Индивидуальный предприниматель Ельмонова Н.П., МОУ "Еландинская НОШ" о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При даче пояснений в ходе судебного разбирательства представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представители ОАО "МРСК Сибири" возражали против удовлетворения жалобы.

Представитель ОАО "Оборонэнергосбыт" согласился с позицией ответчика, также считая, что ОАО "Алтайэнергосбыт" не обязано оплачивать оказанные истцом услуги по передаче электрической энергии потребителям третьего лица, так как эти услуги должно оплачивать ОАО "Оборонэнергосбыт".

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнителем) заключен договор N 001, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, территориальные сетевые организации, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик - оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В пункте 3.2.2.3 договора N 001 закреплено, что при выявлении случаев безучетного потребления энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого заказчик вправе предъявить к оплате, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления энергии.

Факты безучетного потребления электрической энергии исполнитель актирует самостоятельно по форме, предусмотренной приложениями N N 1, 6 к договору, и определяет объемы безучетно потребленной электроэнергии (пункт 4.5 договора N 001).

Согласно пункту 2 приложения N 7 к договору N 001 исполнитель по окончании каждого расчетного периода определяет объемы переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии, в том числе на основании показаний приборов учета и объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении, показаний приборов учета, получаемых от потребителей или снятых исполнителем, объемов электрической энергии (показаний приборов учета) бытовых потребителей.

Пунктом 3.2.6 договора N 001 предусмотрена обязанность заказчика направлять исполнителю письменное уведомление о дате расторжения с потребителем, в интересах которого действует заказчик, договора энергоснабжения в срок не позднее, чем за шесть дней до момента расторжения указанного договора, способом, обеспечивающим подтверждение факта получения уведомления исполнителем.

В приложении N 2 к договору N 001 содержится перечень потребителей ОАО "Алтайэнергосбыт", в число которых включены Толмачевская КЭЧ и Бийская КЭЧ.

В мае 2011 года истцом были оказаны ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 55 832 304 руб. 79 коп. Задолженность рассчитана на основании показаний приборов учета, объемов электрической энергии, актов о безучетном потреблении и обходных листов в отношении потребителей - физических лиц.

Полагая незаконным начисление платы по актам о безучетном потреблении электроэнергии в отношении МОУ "Еландинская НОШ", предпринимателя Ельдиной Н.П., а также начисление платы за услуги по передаче электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт", ответчик оплатил только 54 851 138 руб. 30 коп.

Неполная оплата ОАО "Алтайэнергосбыт" оказанных услуг послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами статей 779, 781 ГК РФ, статьями 23.1, 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 2, 12, 13, 14, 47 Правил N 861, разделами IX, XII Основных положений и исходили из недоказанности истцом факта безучетного потребления энергии индивидуальным предпринимателем Ельмоновой Е.П., МОУ "Еландинская НОШ", физическими лицами Усть-Коксинского района Республики Алтай, так как представленные акты о безучетном потреблении не соответствуют условиям договора N 001. В данной части судебные акты сторонами не оспариваются.

Что касается требования ОАО "МРСК Сибири" о взыскании с ОАО "Алтайэнергосбыт" задолженности за услуги по передаче электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт" в сумме 59 127 руб. 99 коп., то оно признано правомерным, а довод ответчика о необоснованном взыскании с него данной суммы судами отклонен.

Поскольку статус гарантирующего поставщика закреплен за ОАО "Оборонэнергосбыт" 23.09.2011 (приказ комитета по тарифам Республики Алтай N 17/2), а сбытовая надбавка утверждена 03.11.2011 (приказ комитета по тарифам Республики Алтай N 21), то суды пришли к выводу, что в мае 2011 года ответчик являлся потребителем ОАО "МРСК Сибири" и обязан был оплачивать услуги истца по передаче электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт".

Суд кассационной инстанции считает соответствующими материалам дела и нормам материального права судебные акты в обжалуемой части - в части взыскания с ОАО "Алтайэнергосбыт" задолженности в сумме 59 127 руб. 99 коп., исходя из следующего.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 N 78-Р единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации определено ОАО "Оборонэнергосбыт".

01.01.2011 ОАО "Алтайэнергосбыт" расторгло с истцом договор N 001 в части точек поставки Бийской КЭЧ и Толмаческой КЭЧ, одновременно заключив с ОАО "Оборонэнергосбыт" (покупателем) договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N Ц959, в соответствии с которым приняло на себя обязательство за плату отпускать покупателю электрическую энергию (мощность) в количестве, указанном в приложении N 1.

Пунктом 1.2 договора N Ц959 от 01.01.2011 в обязанность ОАО "Оборонэнергосбыт" было вменено самостоятельно урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки покупателя.

В рассматриваемый период договор об оказании услуг по передаче электрической энергии между ОАО "Оборонэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири" заключен не был.

На электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Алтайэнергосбыт" потребителям Республики Алтай в 2011 году, постановлением комитета по тарифам Республики Алтай от 24.12.2010 N 21/2 (в редакции постановления от 06.05.2011 N 9/1) утвержден тариф, состоящий из стоимости услуг по передаче электрической энергии, сбытовой надбавки, инфраструктурных платежей.

В рамках договора от 01.01.2011 N Ц959 ответчик выставлял ОАО "Оборонэнергосбыт" счета на оплату без включения в них стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Между тем статус гарантирующего поставщика ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиала "Сибирский") присвоен только 23.09.2011 постановлением комитета по тарифам Республики Алтай N 17/2, который вступил в силу со дня его опубликования в газете "Звезда Алтая" N 225 от 04.10.2011.

Этим же постановлением определена зона деятельности гарантирующего поставщика - ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Сибирский"), которая исключена из зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО "Алтайэнергосбыт".

Кроме того, постановлением комитета по тарифам Республики Алтай от 03.11.2011 N 21 ОАО "Оборонэнергосбыт" (филиал "Сибирский") как гарантирующему поставщику установлена сбытовая надбавка для потребителей Республики Алтай на 2011 год. В соответствии с названным постановлением потребители ОАО "Оборонэнергосбыт" оплачивают электроэнергию по тарифам для конечных потребителей, включающим в себя стоимость приобретения единицы электроэнергии у ОАО "Алтайэнерго" на розничном рынке до самостоятельного выхода на оптовый рынок, состоящий из тарифа на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электроэнергией потребителей и подлежащих государственному регулированию, в том числе из стоимости услуг по передаче электроэнергии по распределительным сетям сетевых организаций согласно постановлению комитета по тарифам от 24.12.2010 N 21/3 (тариф, утвержденный для ОАО "МРСК Сибири").

В силу положений пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 9, 12, 13 Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании публичного договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из пункта 82 Основных положений вытекает, что гарантирующий поставщик в течение 3-х рабочих дней с даты заключения с покупателем электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (изменения условий ранее заключенного договора), по условиям которого покупатель самостоятельно урегулирует отношения по передаче электрической энергии, а также не позднее чем за 15 рабочих дней до даты прекращения обязательств по договору с покупателем электрической энергии обязан направить соответствующее уведомление с указанием сведений о покупателе электрической энергии

В случае, если гарантирующий поставщик после заключения договора купли-продажи (поставки) с покупателем электрической энергии не представил указанную информацию или не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в целях исполнения своих обязательств по договору энергоснабжения и приступил к их исполнению, он несет в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим документом ответственность за пользование услугами по передаче электрической энергии без договора оказания соответствующих услуг. В этом случае сетевая организация вправе взыскать с гарантирующего поставщика стоимость услуг по передаче электрической энергии покупателю, обслуживаемому на основании указанного договора. Объем потребленных таким образом услуг определяется в соответствии с порядком осуществления коммерческого учета, установленным разделом XII настоящего документа.

Согласно пункту 136 Основных положений (раздел XII) оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Поскольку в тариф на электрическую энергию, отпускаемую ОАО "Алтайэнергосбыт" категории "прочие потребители", к которой в спорный период относилось ОАО "Оборонэнергосбыт", была включена стоимость услуг по передаче электрической энергии, в то время как сбытовая надбавка ОАО "Оборонэнергосбыт", имеющая в составе стоимость услуг по передаче электрической энергии, начала действовать с 04.10.2011, то применительно к упомянутым нормам правомерен вывод судов об обязанности ответчика оплатить услуги сетевой организации - ОАО "МРСК Сибири" по передаче электрической энергии и при отсутствии соответствующего договора.

Поэтому суды правильно посчитали незаконным отказ ОАО "Алтайэнергосбыт" от оплаты услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки ОАО "Оборонэнергосбыт" и удовлетворили заявленные требования, включая задолженность в сумме 59 127 руб. 99 коп.

Утверждение представителя ОАО "Оборонэнергосбыт" о том, что, несмотря на отсутствие у третьего лица в мае 2011 года статуса гарантирующего поставщика и права на удержание платы с конечных потребителей за услуги по передаче электрической энергии, именно ОАО "Оборонэнергосбыт" обязано было оплатить истцу эти услуги, не принимается во внимание суда кассационной жалобы в связи с вышеизложенным. К тому же, не оспаривая объем услуг, оказанных в точки поставки - Бийской КЭЧ и Толмаческой КЭЧ, их стоимость, желая погасить долг, ОАО "Оборонэнергосбыт" не предприняло никаких действий по оплате ОАО "МРСК Сибири" задолженности в сумме 59 127 руб. 99 коп.

Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы заявителя относительно фактических обстоятельств спора, установленных судами первой и апелляционной инстанций, не могут быть предметом переоценки суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 13.01.2012 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 12.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-889/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

М.Ф. Лукьяненко С.В. Фролова