Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 августа 2012 г. N Ф04-957/09 по делу N А46-14397/2008

г. Тюмень

30 августа 2012 г.

Дело N А46-14397/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Тамашакина С.Н.

Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Товарищества собственников жилья "Дом со шпилем" на постановление от 04.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Золотова Л.А., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-14397/2008 по заявлению Товарищества собственников жилья "Дом со шпилем" (644010, город Омск, пр-кт Маркса, 29, 35, ИНН 5504121109, ОГРН 1075500000014) к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (644043, город Омск, улица Ленина, 10, А, ИНН 5503031117, ОГРН 1025500761142), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (644043, город Омск, улица Красногвардейская, 42, ИНН 5503008157, ОГРН 1025500743784) о признании недействительным распоряжения от 29.02.2008 N 221-р, решения от 04.05.2008 N Ф 36/08-927.

Другие лица, участвующие в деле: Департамент имущественных отношений администрации города Омска, закрытое акционерное общество "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи", Муниципальное предприятие "Земля и недвижимость".

В заседании приняли участие представители:

от Закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" - Даниловский М.В., по доверенности от 14.03.2012;

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 30.06.2009 по делу N А46-14397/2008 по заявлению товарищества собственников жилья "Дом со шпилем" (далее - ТСЖ) к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - департамент архитектуры), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - управление) о признании недействительным распоряжения департамента архитектуры от 29.02.2008 N 221-р, решения управления ФАКОН от 04.05.2008 N Ф 36/08-927.

Определением от 27.02.2012 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам обществу отказано.

Постановлением от 04.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда определением от 27.02.2012 Арбитражного суда Омской области отменено, вопрос о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам направлен в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе ТСЖ просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции. ТСЖ полагает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы процессуального права статью 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу общество просит постановление суда апелляционной инстанции оставить в силе, считая его законным и обоснованным.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 АПК РФ проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что ТСЖ обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту архитектуры, управлению о признании недействительным распоряжения Департамента архитектуры от 29.02.2008 N 221-р "Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка для строительства детского сада по улице Масленникова в Центральном административном округе города Омска", отмене решения управления 04.05.2008 N Ф 36/08-927 "Об отказе в осуществлении кадастрового учета", требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением от 08.09.2008 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 18.11.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требования ТСЖ было отказано. Постановлением от 31.03.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа принятые судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, решением от 30.06.2009 Арбитражный суд Омской области удовлетворил требование ТСЖ, признал распоряжение департамента архитектуры от 29.02.2008 N 221-р недействительным, а также прекратил производство в части требования об отмене решения от 04.05.2008 N Ф 36/08-927. Постановлением от 09.10.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда, решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Постановлением от 21.01.2010 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 30.06.2009 и постановление от 09.10.2009 арбитражных судов оставлены без изменения, кассационная жалоба общества - без удовлетворения.

24.01.2012 общество обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 30.06.2009 Арбитражный суд Омской области по настоящему делу.

Отказывая в удовлетворении требования о пересмотре судебных актов, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований предусмотренных статьей 311 АПК РФ, поскольку указанные обстоятельства объективно не существовали в момент вынесения решения судом.

Отменяя определение от 27.02.2012 суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признал существенным обстоятельством тот факт, что вступившим в законную силу решением от 29.07.2011 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-15640/2009 признано недействительным распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 11.03.2008 N 1997-р "Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка по проспекту К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе города Омска", поскольку вынесенное решение полностью основано на распоряжении от 11.03.2008 N 1997-р.

Арбитражный суд кассационной инстанции, поддерживая выводы суда апелляционной инстанции, исходит из обстоятельств, установленных судом, и следующих норм материального права.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Частью 1 статьи 310 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

В соответствии с частью 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 АПК являются: вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 статьи 311 АПК РФ и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в части 3 статьи 311 АПК РФ, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, что новым обстоятельством является, в том числе отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Перечень оснований для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам установлен статьей 311 АПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

Судом апелляционной инстанции указано, что судебными актами по делу N А46-15640/2009 Арбитражного суда Омской области установлено, что в 2006 году был сформирован земельный участок площадью 3 856 кв.м., местоположение которого установлено относительно 5-этажного жилого дома с почтовым адресом: проспект К. Маркса, 29, для жилищных нужд и общественно деловых целей под строение.

Целевое назначение земельного участка площадью 325 кв.м. было определено как для общественно-деловых целей.

Из вышеуказанных земельных участков площадью 3 856 кв.м. и 325 кв.м., распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 11.03.2008 N 1997-р, сформирован и утвержден проект границ земельного участка площадью 4 181 кв.м.

В материалы дела N А46-15640/2009 представлено заключение специалиста N 453/09 ООО "Западно-Сибирский экспертно-правовой центр", согласно которому установлено, что пересечения проектных границ земельного участка площадью 3 856 кв.м. по проекту территориального землеустройства, утвержденному распоряжением от 30.10.2006 N 4314-р, с границами земельного участка площадью 1761 кв.м. с кадастровым номером 55:36:09 01 047:1547 (распоряжение департамента архитектуры от 29.02.2008 N 221-р) не имеется.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обосновано счел выводы судов по делу N А46-15640/2009 существенными, способными повлиять на выводы суда по настоящему делу.

Нарушения судом апелляционной инстанции положений статьи 311 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит, спор разрешен в соответствии с действующим процессуальным законодательством, фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют этим обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанций и им дана правильная правовая оценка. Оснований для переоценки обстоятельств дела у суда кассационной инстанции не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 04.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14397/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

С.Н. Тамашакин В.В. Тихомиров