Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 сентября 2012 г. N Ф04-4099/12 по делу N А75-459/2012

г. Тюмень

11 сентября 2012 г.

Дело N А75-459/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Отческой Т.И.

Шабалковой Т.Я.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на решение от 10.02.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Шабанова Г.А.) и постановление от 15.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-459/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "СКОЛ" (628405, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проезд Мунарева, 4, ИНН 8602142790, ОГРН 1028600589214) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 5, ИНН 8601023208, ОГРН 1048600004408) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "СКОЛ" Скоробогатый Р.А. по доверенности от 01.06.2012 N 144-АК/12.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "СКОЛ" (далее - общество, ООО "Авиакомпания "СКОЛ") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - управление) от 08.12.2011 N 711-11/344 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 205 417 руб. 62 коп.

Решением от 10.02.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 15.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По мнению заявителя кассационной жалобы, вывод судов о принятии обществом мер к получению валютной выручки не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку доказательств направления претензии в адрес нерезидента не имеется.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Авиакомпания "СКОЛ" просит оставить судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением проведена внеплановая проверка соблюдения ООО "Авиакомпания "СКОЛ" валютного законодательства и актов органов валютного регулирования, в ходе которой установлено нарушение сроков зачисления валютной выручки за оказанные услуги по договору от 16.02.2012 N PD/С0039/10, заключенному между обществом и Организацией Объединенных Наций (далее - ООН), по счетам N 38 и N 39 от 01.11.2010 на 4 календарных дня, по счетам N 40 и N 41 на 27 календарных дней.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 14.11.2011 N 711-11/344 и вынесено постановление от 08.12.2011 N 711-11/344 о привлечении ООО "Авиакомпания "СКОЛ" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 205 417 руб. 62 коп.

Не согласившись с постановлением управления, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия фактов противоправного поведения общества, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, и принятия обществом зависящих от него мер для получения этой выручки.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными и соответствуют материалам дела.

В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено данным Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Системный анализ названных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом, при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует объективной стороны состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что просрочка в зачислении валютной выручки по счетам N 38 и N 39 (4 дня) была обусловлена техническим сроком банковских перечислений на счет общества в Banco Popolare.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды установили, что в качестве доказательства принятия резидентом мер по соблюдению валютного законодательства (в части нарушения сроков зачисления валютной выручки по счетам N 40 и N 41) общество представило решение от 11.01.2011 о направлении в адрес ООН претензии с требованием немедленной оплаты образовавшейся задолженности. Валютная выручка в сумме 425 422,52 доллара США в адрес ООО "Авиакомпания "СКОЛ" поступила 04.02.2011.

В связи с этим суды пришли к обоснованному выводу о том, что предпринятые обществом меры по получению валютной выручки свидетельствуют о его стремлении выполнить публичную обязанность, содержащуюся в пункте 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании.

Поскольку действия общества не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счета в уполномоченных банках, и им предприняты зависящие от него меры по получению валютной выручки, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, в поведении ООО "Авиакомпания "СКОЛ" отсутствует.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана соответствующая оценка. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.02.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 15.06.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-459/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Т.И. Отческая Т.Я. Шабалкова