Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 сентября 2012 г. N Ф04-6663/10 по делу N А27-494/1999

г. Тюмень

21 сентября 2012 г.

Дело N А27-494/1999

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 21 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Буракова Ю.С.

Кадниковой О.В.

при ведении протокола помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на определение от 15.06.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судьи Степанова О.И., Дюкорева Т.В., Клименкова Е.Н.) и постановление от 01.08.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Нагишева О.Б., Кресс В.В., Терехина И.И.) по делу N А27-494/1999 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Беловский цинковый завод" (652607, Кемеровская область, город Белово, улица Кузбасская, 37, ИНН 4202002329, ОГРН 1024200548052) по ходатайству конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Беловский цинковый завод" Антонова Георгия Антоновича о прекращении производства по делу.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гуль Т.И.) в заседании участвовали: арбитражный управляющий Антонов Г.А., представитель Белоусов А.В. по доверенности от 30.08.2012; представитель Федеральной налоговой службы Маджара И.Г. по доверенности от 10.10.2011; представитель ОАО "Межрегиональная распределительная компания Сибири" Быкова Л.Ф. по доверенности от 30.11.2010.

Суд установил:

решением от 02.11.2000 Арбитражного суда Кемеровской области открытое акционерное общество "Беловский цинковый завод" (далее - ОАО "Беловский цинковый завод", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 17.11.2008 конкурсным управляющим утверждён Антонов Георгий Антонович.

В арбитражный суд 03.04.2012 поступило ходатайство конкурсного управляющего Антонова Г.А. о прекращении производства по делу о банкротстве ОАО "Беловский цинковый завод".

Определением арбитражного суда от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.08.2012, производство по делу прекращено.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение от 15.06.2012 и постановление от 01.08.2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, производство по делу о банкротстве прекращено преждевременно, поскольку имелись неразрешённые вопросы относительно установления реестра акционеров должника и согласия на финансирование процедуры банкротства учредителей должника.

ФНС России считает, что конкурсным управляющим ненадлежащим образом исполнялись обязанности по формированию конкурсной массы, в частности, в течение длительного периода проведения конкурсного производства (с 02.11.2000) правоустанавливающие документы на имущество должника оформлены не были. У должника имеется имущество в виде запасов (техногенные отходы) в количестве 419 999 тонн, цена которого при реализации на открытых торгах может превысить его стоимость. Денежных средств, вырученных от продажи такого имущества, может быть достаточно для погашения текущих расходов и удовлетворения требований кредиторов.

Арбитражный управляющий Антонов Г.А. в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты изменить и возложить на него обязанности руководителя ОАО "Беловский цинковый завод".

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность определения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, срок конкурсного производства, открытого с 02.11.2000 в отношении должника, неоднократно продлевался.

В ходе процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим сделан вывод о невозможности дальнейшего проведения процедуры банкротства в отношении ОАО "Беловский цинковый завод" в связи с отсутствием средств для финансирования следующих мероприятий: оформления права собственности на земельный участок территории должника и земельный участок "Мусохраново", железнодорожные пути и дороги, межевания земельных участков.

Затраты на проведение указанных мероприятий составляют около 1 200 000 руб.

Решением от 13.04.2012 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16041/2011 признаны недействительными торги по реализации имущества ОАО "Беловский цинковый завод", а именно запасов - отходов производства (шлаки вельцпечей - клинкера) в количестве 419 999 тонн.

В соответствии с отчётом независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью "Прайс-Сервис" от 17.11.2010 N 820/10 рыночная стоимость отходов составляет 96 783 руб. Заключение об оценке не оспорено.

Конкурсный управляющий на собрании кредиторов должника от 07.03.2012 вносил в повестку дня вопрос о финансировании дальнейших расходов по делу о банкротстве, однако уполномоченный орган, как основной кредитор ОАО "Беловский цинковый завод", отказался от голосования по данному вопросу.

В связи с рассмотрением ходатайства конкурсного управляющего о прекращении производства по делу о банкротстве, заявленного на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), арбитражный суд в определении от 21.05.2012 об отложении судебного заседания предложил лицам, участвующим в деле (кредиторам и учредителям должника), представить письменное согласие на осуществление финансирования дальнейших расходов по делу о банкротстве ОАО "Беловский цинковый завод".

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что от кредиторов должника не поступило заявлений о согласии на финансирование процедуры банкротства в отношении ОАО "Беловский цинковый завод", имеющихся средств (96 783 руб. стоимость отходов) недостаточно ни для погашения текущих расходов должника, ни для оплаты расходов, связанных с дальнейшим проведением процедуры конкурсного производства. Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.

Согласно абзацу восьмому пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 14, 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", если в ходе рассмотрения дела о банкротстве обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учётом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству участвующего в деле лица назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу. При наличии письменного согласия участвующего в деле лица (кроме уполномоченного органа) на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве производство по делу о банкротстве на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве прекращению не подлежит, и дело подлежит дальнейшему рассмотрению в общем порядке. В отсутствие такого согласия либо при невнесении давшим его лицом по требованию судьи денежных средств на депозитный счёт суда судья выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

Если отсутствие финансирования процедур банкротства не препятствует вынесению определения о завершении конкурсного производства, производство по делу прекращению не подлежит.

Исходя из установленных судами обстоятельств дела, отсутствие финансирования процедуры банкротства препятствует вынесению определения о завершении конкурсного производства.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций правомерно прекратили производство по делу о банкротстве.

Доводы кассационной жалобы были предметом оценки судебных инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены определения и постановления в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 15.06.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 01.08.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-494/1999 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

Ю.С. Бураков О.В. Кадникова