Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2012 г. N Ф04-4240/12 по делу N А46-4758/2011

г. Тюмень

24 сентября 2012 г.

Дело N А46-4758/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 24 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.

судей Лошкомоевой В.А.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Стрельцовой Н.С. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска на определение от 24.04.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Распутина Л.Н.) и постановление от 12.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зорина О.В., Гладышева Е.В., Семёнова Т.П.) по делу N А46-4758/2011 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Сиб-Экс" (644000, город Омск, улица Кемеровская, дом 2, ИНН 3817026570, ОГРН 1053817003900) по заявлению конкурсного управляющего Камакина Бориса Александровича о взыскании с Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска расходов по делу о банкротстве в размере 640 рублей.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Распутина Л.Н.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска Лореш Инга Анатольевна по доверенности от 18.05.2012.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 30.05.2011 общество с ограниченной ответственностью "Сиб-Экс" (далее по тексту - ООО "Сиб-Экс", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим должником утверждён Камакин Борис Александрович (далее по тексту - Камакин Б.А.).

Определением суда от 20.10.2011 конкурсное производство завершено.

Арбитражный управляющий Камакин Б.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о возмещении расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства, в размере 640 рублей за размещение сообщения о признании ООО "Сиб-Экс" несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.04.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2012, заявление арбитражного управляющего Камакина Б.А. удовлетворено, с Федеральной налоговой службы в лице территориального подразделения инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска (далее по тексту - ФНС России, уполномоченный орган) как заявителя по делу о несостоятельности (банкротстве) в пользу Камакина Б.А. взыскано 640 рублей расходов за размещение сообщения о признании ООО "Сиб-Экс" несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Не согласившись с принятыми судебными актами, уполномоченный орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение от 24.04.2012 и постановление от 12.07.2012 отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Камакина Б.А. отказать.

По мнению уполномоченного органа, расходы конкурсного управляющего по делу о банкротстве возмещаются исключительно в том составе и размере, которые утверждены Приказом от 10.03.2005ФНС России N САЭ-3-19/80@/53/34н, Минэкономразвития Российской Федерации N 53, Минфина Российской Федерации N 34н. Настоящий перечень является закрытым и не содержит указания на возмещение расходов за размещение сообщения о признании организации несостоятельным (банкротом) в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 228 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) на конкурсного управляющего возлагается обязанность уведомить всех известных ему кредиторов отсутствующего должника. Специальными правилами о банкротстве отсутствующего должника не исключается необходимость опубликования сведений о признании отсутствующего должника банкротом в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 28 Закона о банкротстве (пункт 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьёй 28 настоящего Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определённом регулирующим органом.

Положения пункта 1 статьи 28 в части включения сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с настоящим Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 апреля 2011 года (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального Закона "О внесении изменений в Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2010 N 429-ФЗ).

Согласно представленным арбитражным управляющим в материалы дела доказательствам им фактически были понесены расходы, связанные с исполнением требований пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве, в размере 640 рублей за размещение сообщения о признании должника банкротом в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона о банкротстве возмещение расходов, связанных с включением арбитражным управляющим сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, осуществляется за счёт имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Законом или решением собрания кредиторов.

В случае отсутствия у должника имущества, достаточного для возмещения расходов, связанных с включением сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и их опубликованием, соответствующие действия осуществляются за счёт средств кредитора, обратившегося с заявлением о возбуждении в отношении должника производства по делу о банкротстве (абзац второй пункта 2 статьи 28 Закона о банкротстве).

Таким образом, в силу императивного требования закона понесённые в рамках дела о банкротстве отсутствующего должника расходы конкурсного управляющего, связанные с включением необходимых сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, в размере 640 рублей подлежат возмещению заявителем по настоящему делу - ФНС России в лице её территориального подразделения - инспекции ФНС России N 1 по Центральному административному округу города Омска.

При этом отсутствие в перечне к Положению о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующего должника, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, прямого указания на возможность возмещения расходов, связанных с включением сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, не является основанием освобождения ФНС России от обязанности возмещения указанных расходов конкурсного управляющего.

Кроме того, названное Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации 21.10.2004, то есть до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ, которым статья 28 Закона о банкротстве дополнена указанным требованием.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 24.04.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 12.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-4758/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

В.А. Лошкомоева Л.В. Туленкова