Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2012 г. N Ф04-4088/12 по делу N А27-17660/2011

г. Тюмень

27 сентября 2012 г.

Дело N А27-17660/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Шимпф Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области на решение от 24.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кузнецов П.Л.) и постановление от 28.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Бородулина И.И., Жданова Л.И.) по делу N А27-17660/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сигнализация, централизация, блокировка и связь" (ИНН 4215007229; 652845, Кемеровская обл., г. Мыски, ул. Вокзальная, 8) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области (652888, г. Междуреченск, ул. Гончаренко, 4) о признании недействительным решения;

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Вульферт С.В.) в заседании участвовал представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области Воробьев Р.В. по доверенности от 10.01.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сигнализация, централизация, блокировка и связь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 07.09.2011 N 126 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 24.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 28.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены частично: оспариваемое решение Инспекции признано недействительным в части привлечения к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в остальной части в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить в части удовлетворения заявленных требований Общества, в указанной части принять новое решение. Подробно доводы изложены в жалобе.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки деятельности Общества Инспекция составила акт и приняла решение от 07.09.2011 N 126 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым начислен штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость в размере 554 999 руб.; по статье 123 НК РФ в размере 7 837 руб.; по пункту 1 статьи 126 НК РФ в размере 2 400 руб.; также установлена неуплата налогов в общей сумме 2 814 179 руб.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, решением которого от 01.11.2011 N 760 апелляционная жалоба налогоплательщика удовлетворена частично. Решение Инспекции изменено, а именно: - из подпункта 3.1 пункта 3 резолютивной части решения исключено предложение Обществу уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 39 184 руб.; - резолютивную часть решения дополнили пунктом 5 следующего содержания: в соответствии с пунктом 2 статьи 231 НК РФ удержать и перечислить в бюджет НДФЛ в размере 39 184 руб.; перечислить удержанные суммы НДФЛ на соответствующий счет федерального казначейства отдельными платежными поручениями в сроки, указанные в пункте 6 статьи 226 НК РФ; при невозможности удержать у налогоплательщиков суммы налога не позднее одного месяца представить в налоговый орган по месту учета сведения о сумме задолженности по налогу по форме 2-НДФЛ. В остальной части решение Инспекции оставлено без изменения и утверждено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ. Таким образом, законность и обоснованность принятых по настоящему делу судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в части удовлетворения заявленных Обществом требований.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Кассационная инстанция считает, что суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела, связанные с привлечением Общества к налоговой ответственности по статье 126 НК РФ.

Кассационная инстанция поддерживает вывод судов, что из положений статей 93, 126 НК РФ следует, что ответственность за непредставление налоговому органу сведений (документов), необходимых для осуществления налогового контроля, может быть применена только в том случае, если запрашиваемые документы имеются у налогоплательщика в наличии и есть реальная возможность их представить.

Судами установлено, материалами дела подтверждено, сторонами не опровергнуто: - в ходе проведения выездной налоговой проверки в адрес налогоплательщика в соответствии со статьей 93 НК РФ Инспекцией выставлено требование от 04.05.2011 N 07-15/1 о предоставлении документов, в том числе двенадцати счетов-фактур с указанием их номеров и дат, отраженных в книге покупок за 2009 год; - требование N 07-15/1 не было исполнено Обществом в связи с отсутствием счетов-фактур (за 2007-2008 года), поскольку согласно пояснениям налогоплательщика указанные документы уничтожены членами комиссии на основании решения учредителя в связи с отсутствием архивного помещения; - доказательств наличия у налогоплательщика истребованных документов налоговый орган в материалы дела не представил.

Таким образом, поскольку установленные по делу обстоятельства Инспекцией не опровергнуты, иных оснований для привлечения Общества по статье 126 НК РФ налоговым органом не заявлено, кассационная инстанция поддерживает выводы судов о незаконности вынесенного Инспекцией решения по настоящему эпизоду. В нарушение статей 65, 200 АПК РФ налоговый орган не представил доказательств того, что Общество располагало истребованными документами и уклонялось от их представления для проверки.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании положений статей 93, 126 НК РФ применительно к установленным по делу обстоятельствам. В связи с изложенным кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.02.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 28.05.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-17660/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов