Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2012 г. N Ф04-4587/12 по делу N А27-2662/2012

г. Тюмень

27 сентября 2012 г.

Дело N А27-2662/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Перминовой И.В.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Емельяновой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.03.2012 (судья Дворовенко И.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 (судьи Журавлёва В.А., Кривошеина С.В., Усанина Н.А.) по делу N А27-2662/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (650000 г. Кемерово, б-р Пионерский, 4 "А", ИНН 4205049090, ОГРН 1034205040935) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (650024 г. Кемерово, ул. Глинки, 19, ИНН 4205035918, ОГРН 1044205091435) об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа.

В заседании путем использования систем видеоконференц-связи приняли участие представители:

от открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" - Туголукова О.В. по доверенности от 23.12.2010 N 919-2012/УК, Чевтайкина Н.А. по доверенности от 23.12.2010 N 911-2010/УК,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области - Кругова Т.Н. по доверенности от 28.12.2011 N 03-12/58.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 17.11.2011 N 69 в части штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 600 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.03.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012, заявление Общества удовлетворено в полном объеме.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Инспекция указывает на непредставление Обществом истребованных книги покупок с дополнительными листами с отражением корректирующих сумм, главной книги, журналов-ордеров по счетам 60, 76 в разрезе контрагентов, которые, по ее мнению, подлежат камеральной проверке при предъявлении налогоплательщиком к вычету сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС), поскольку являются регистрами бухгалтерского учета и имеют значение для установления правильности отражения в налоговой декларации налоговых вычетов и обоснованности их применения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество возражает против доводов Инспекции, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали в полном объеме свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Судами при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.

Инспекцией в период проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации Общества по НДС за 2 квартал 2009 года был выявлен факт непредставления Обществом в полном объеме документов по требованию от 14.09.2011 N 2111.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 19.10.2011 N 48, в связи с чем Инспекцией вынесено решение от 17.11.2011 N 69, измененное решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 28.12.2011 N 931.

Оспариваемым решением Инспекции от 17.11.2011 N 69 Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, ему предложено уплатить штраф в сумме 600 руб. за непредставление книги покупок с дополнительными листами с отражением корректирующих сумм, главной книги, журналов-ордеров по счетам 60, 76 в разрезе контрагентов.

Общество, частично не согласившись с решением Инспекции от 17.11.2011 N 69, обратилось в суд с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворив заявление Общества, исходили из того, что книга покупок, главная книга, журналы-ордера по счетам 60, 76 не являются документами, подтверждающими право налогоплательщика на налоговый вычет по НДС.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалуемые решение и постановление, основывается на следующем.

Отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки согласно пункту 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 8 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации правомерность применения налоговых вычетов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, при условии принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Суды обоснованно указали, что затребованные Инспекцией документы не являются обязательными для представления по правилам пункта 8 статьи 88, статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судами установлено и материалами дела подтверждается, что представленная Обществом в Инспекцию уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2009 года (корректировка N 4) содержит указание на уменьшение суммы НДС к возмещению; что обоснованность налоговых вычетов за 2 квартал 2009 года уже была подтверждена Обществом при проверке первичной налоговой декларации, по которой при проведении камеральной налоговой проверки Инспекция не выявила ошибок и иных противоречий; что ранее книга покупок и главная книга были представлены Обществом в Инспекцию по требованию от 29.07.2009 N 550; что требованием от 14.09.2011N 2111 Инспекция повторно истребовала у Общества книгу покупок и главную книгу.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали правовые основания для истребования у Общества дополнительных документов в виде книги покупок с дополнительными листами, главной книги, журналов-ордеров по счетам 60, 76, в связи с чем доводы кассационной жалобы Инспекции о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального права подлежат отклонению.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуального закона, которые могли повлечь принятие незаконного судебного акта, не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции правовые основания для отмены или изменения принятых по делу решения и постановления отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.03.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2012 по делу N А27-2662/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

И.В. Перминова Г.В. Чапаева