Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 октября 2012 г. N Ф04-4333/12 по делу N А27-238/2012

г. Тюмень

5 октября 2012 г.

Дело N А27-238/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего С.А. Мартыновой

судей И.В. Перминовой

Г.В. Чапаевой

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 4) на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 (судьи Журавлева В.А., Усанина Н.А., Хайкина С.Н.) по делу N А27-238/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Баева Александра Анатольевича к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 4) (650023, г. Кемерово, ул. Терешковой, 18, пом. 3) о признании незаконным решения.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Баев Александр Анатольевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской федерации (Филиал N 4) (далее - Фонд социального страхования) от 03.11.2011 N 4101084 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения и возложении обязанности выделить средства на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 200 331, 09 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.03.2012 предпринимателю в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 решение суда отменено и принят новый судебный акт об удовлетворении требований.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования, полагая, что судом апелляционной инстанции дана неправильная оценка предоставленным сторонами доказательств, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, просит отменить постановление и оставить в силе решение суда.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает доводы жалобы несостоятельными, а постановление - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела, что по результатам камеральной проверки по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Фондом социального страхования составлен акт от 26.09.2011 N 4101084 и принято решение от 03.11.2011 N 4101084 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 200 331, 09 руб. в отношении работника Баевой О.А.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о создании искусственной экономической ситуации с фиктивным приемом на работу Баевой О.А., направленной на необоснованное получение средств Фонда социального страхования, о чем свидетельствует установление более высокой заработной платы по сравнению с иными работниками, невозможности увеличения объема работ в связи с необходимостью осуществления более легкой работы и щадящего графика по причине беременности работника.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о недоказанности Фондом социального страхования нарушения предпринимателем норм действующего законодательства, регулирующего трудовые отношения и отношения по возмещению расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, а также недоказанности создания искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств фонда социального страхования в части возмещения произведенных расходов на выплату пособия по социальному страхованию.

Выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии у фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, являются правильными.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда. Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона от N 165-ФЗ).

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение обществом законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.

Принимая оспариваемое постановление, суд апелляционной инстанции исходил из следующего: Баева О.А. принята на должность директора с окладом 25 000 руб., что подтверждается трудовым договором от 01.10.2010, приказом от 01.10.2010 N 23-к, штатным расписанием от 01.07.2010 (введенным в действие приказом от 01.07.2010 N 20); страховой случай наступил 01.04.2011, в связи с чем работодателем произведены Баевой О.А. выплаты единовременного пособия, в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности, и пособия по беременности и родам (справка от 01.04.2011 N 346, платежная ведомость от 03.04.2011, листок нетрудоспособности серии ВЮ N3878840, платежная ведомость б/н от 03.04.2011); Фондом социального страхования направлены два требования о предоставлении дополнительных документов от 05.09.2011 N4101084, от 12.09.2011 N 4101084/1; необходимые документы были направлены 29.09.2011.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что факт наступления страхового случая и факт выплаты обществом пособия застрахованному лицу подтвержден материалами дела, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что все необходимые сведения были представлены в Фонд социального страхования с расчетом размера пособия, предусмотренные действующим законодательством, следовательно, у Фонда социального страхования отсутствовали правовые основания для отказа в возмещении предпринимателю расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам.

Ссылки Фонда социального страхования на отсутствие у предпринимателя экономической целесообразности в найме Баевой О.А., а равно установленный им размер заработной платы для своих работников, действующим законодательством не отнесены к компетенции Фонда и не являются безусловным основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на социальное страхование в виде пособия по беременности и родам.

Поскольку Фондом социального страхования в порядке статьей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения предпринимателем установленных законодательством правил для возмещения выплаченного пособия по беременности и родам, в деле имеются документы, подтверждающие расходы страхователя по выплате пособия, оснований для признания оспариваемого решения законным и обоснованным не имеется.

На основании установленных обстоятельств дела арбитражным апелляционным судом правомерно признано недействительным решение Фонда социального страхования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу свидетельствуют о несогласии Фонда социального страхования с выводами апелляционного суда, сделанными на основании установленных фактических обстоятельств и доказательств по делу.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих вывод суда о незаконном отказе Фондом социального страхования в возмещении предпринимателю расходов по обязательному социальному страхованию, кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2012 по делу N А27-238/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Мартынова

Судьи

И.В. Перминова Г.В. Чапаева