Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 октября 2012 г. N Ф04-4975/12 по делу N А75-9967/2011

г. Тюмень

11 октября 2012 г.

Дело N А75-9967/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.

судей Есикова А.Н.

Кадниковой О.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования города Нягани на решение от 02.04.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Агеев А.Х.) и постановление от 07.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Семёнова Т.П., Тетерина Н.В., Шарова Н.А.) по делу N А75-9967/2011 по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (131000, город Москва, Варшавское шоссе, 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) к Администрации муниципального образования города Нягани (628186, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица 30 лет Победы, 8, ОГРН 1038600201870, ИНН 8610004378), Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (628181, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, 2-й Микрорайон, 35, ОГРН 1028601499871, ИНН 8610004071) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение.

Другие лица, участвующие в деле: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В заседании принял участие представитель Администрации муниципального образования города Нягани Манухин В.В. по доверенности от 10.01.2012.

Суд установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Администрации муниципального образования города Нягани (далее - Администрация, заявитель), Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее - Департамент) с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение: почтовое отделение связи общей площадью 187,5 кв. м, расположенное по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Речная, дом 107, помещение 21, кадастровый (условный) номер 86-86-11/003/2012-093.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - ТУ Росимущества в ХМАО-Югре), Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решением от 02.04.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 07.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Администрация обратилась с кассационной жалобой, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе ФГУП "Почта России" в удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что судебные акты являются незаконными и необоснованными. Переход права собственности к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на спорное имущество, соответственно нахождение нежилого помещения в муниципальной собственности не нарушает права ФГУП "Почта России". Передача в муниципальную собственность в целом жилого дома как индивидуально-определённого здания была проведена с согласия комитета по управлению государственным имуществом Администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Право на спорное имущество правомерно зарегистрировано на основании распоряжения главы администрации города Нягани от 22.06.1995 N 237, которое не было оспорено и не признано незаконным.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ФГУП "Почта России" с марта 1991 года занимает помещения почтового отделения связи, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, улица Речная, дом 107, и использует его по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи Няганского почтамта.

Жилой дом, расположенный по адресу: город Нягань, улица Речная, дом 107, введён в эксплуатацию решением исполнительного комитета Няганского городского совета народных депутатов от 31.03.1990 N 101. Из технического паспорта по состоянию на 03.04.1990 следует, что в указанном жилом доме, в помещении N 21, общей площадью 186,4 кв. м расположен узел связи.

Право собственности муниципального образования на спорное нежилое помещение N 21 было зарегистрировано в 2012 году (свидетельство о государственной регистрации от 23.01.2012 86-АБ 266374) на основании распоряжения главы администрации города Нягани от 22.06.1995 N 237.

Между Департаментом и Управлением Федеральной почтовой службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - филиал ФГУП "Почта России" был заключён договор аренды объекта недвижимого имущества города Нягани от 27.02.2008 N 22/08АИ, согласно которому в аренду передана часть объекта недвижимого имущества: нежилое помещение на первом этаже, общей площадью 188,2 кв. м, в здании, расположенном по адресу: город Нягань, улица Речная, дом 107, для использования под почтовую организацию. Помещение передано по акту приёма-передачи недвижимого имущества от 27.02.2008.

ФГУП "Почта России", считая, что спорное нежилое помещение, занимаемое отделением связи с марта 1991 года, является федеральной собственностью в силу прямого указания закона и из владения и пользования предприятия почтовой связи не выбывало, обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к указанному постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведёнными нормами права, а также учитывая правовую позицию Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 59 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришли к обоснованному выводу, что с требованием о защите нарушенных прав может обращаться как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином праве - праве хозяйственного ведения; предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального учреждения - права хозяйственного ведения с учётом одобрения иска собственником имущества в лице ТУ Росимущества в ХМАО-Югре.

Арбитражные суды правомерно исходили из того, что нежилое помещение N 21 не подлежало включению в муниципальную собственность в силу прямого указания закона, и обоснованно признали право федеральной собственности и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение.

Доводы Администрации признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены судебных актов в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 02.04.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 07.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-9967/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования города Нягани - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

А.Н. Есиков О.В. Кадникова