Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 октября 2012 г. N Ф04-4530/12 по делу N А45-8245/2012

г. Тюмень

10 октября 2012 г.

Дело N А45-8245/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 10 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Каранкевича Е.А.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области на постановление от 20.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Бородулина И.И., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А45-8245/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "Лента" (197374, город Санкт-Петербург, улица Савушкина, 112, ИНН 7814148471, ОГРН 1037832048605) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836) об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности.

В заседании принял участие представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Ярков С.Г. по доверенности от 08.06.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лента" (далее - ООО "Лента") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление, податель жалобы) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - РП-9-1580 (распределительная подстанция), назначение: нежилое, площадью 92,6 кв. м по адресу: город Новосибирск, улица Коминтерна, (93/3), литера А, выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации права собственности от 03.10.2011 N 01/211/2011-461.

Решением от 16.03.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Векшенков Д.В.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 20.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым постановлением апелляционного суда, Управление обратилось в суд с кассационной жалобой, поддержанной представителем в судебном заседании, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, распределительная подстанция не является зданием вспомогательного использования, что прямо следует из ответа от 19.05.2011 N 645 Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемого судебного акта по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Судами установлено, что в рамках реализации инвестиционного договора от 27.07.2006 N 71 ООО "Лента" созданы объекты недвижимости: здание - торговый центр общей площадью 11 893,1 кв. м, здание - трансформаторная подстанция общей площадью 58,6 кв. м, здание - РП-9-1580 (распределительная подстанция) общей площадью 92,6 кв. м.

Факт создания указанной распределительной подстанции РП-9-1580 подтверждается актом приёма-передачи объекта, завершённого строительством.

Право собственности на здание торгового центра ООО "Лента" оформлено в установленном законом порядке, о чём имеется свидетельство о государственной регистрации права от 08.12.2008 54АГ 485083.

Считая, что РП-9-1580 является объектом вспомогательного использования, ООО "Лента" 05.04.2011 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании положений пункта 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представило договоры аренды земельного участка от 01.04.2010 N 97019р, от 01.04.2010 N 97018, заключённые заявителем с мэрией города Новосибирска и декларацию об объекте недвижимого имущества от 05.04.2011.

Управление уведомлением от 04.05.2011 N 01/211/2011-461 сообщило ООО "Лента" о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 4 статьи 16, пункта 1 статьи 17, статьи 25.3 Закона о регистрации, указав, что поскольку из представленных документов не следует, что данный объект является объектом вспомогательного назначения, необходимо представить учредительные документы ООО "Лента" со всеми изменениями; иные документы, свидетельствующие о наличии права на здание РП-9-1580, площадью 92,6 кв. м, по адресу: город Новосибирск, улица Коминтерна, (93/3), литера А; а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

Уведомлением от 03.06.2011 N 01/211/2011-461 государственная регистрация прав приостановлена по заявлению ООО "Лента" сроком на три месяца в связи необходимостью предоставления дополнительных документов.

Сообщением от 03.10.2011 N 01/211/2011-461 ООО "Лента" отказано в государственной регистрации права на указанный объект недвижимости, поскольку ООО "Лента" на регистрацию не представлены разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документы, подтверждающие, что РП-9-1580 является сооружением вспомогательного использования.

Управлением в целях выяснения факта является ли РП-9-1580 объектом вспомогательного использования, необходимо ли получение разрешения на его строительство и введение в эксплуатацию направлен запрос от 04.05.2011 N 01/211/2011-461 в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска.

Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска письмом от 19.05.2011 N 645 сообщило, что исключает отнесение РП-9-1580 к числу объектов вспомогательного использования. Сославшись на вышеуказанное письмо, Управление отказало ООО "Лента" в государственной регистрации права собственности на РП-9-1580.

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, ООО "Лента" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что распределительная подстанция связана с эксплуатацией торгового центра, а не со строительством и реконструкцией, и пришёл к выводу, что РП-9-1580 является объектом капитального строительства и не характеризуется как здание вспомогательного назначения.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, пришёл к выводу, что распределительная подстанция является объектом вспомогательного использования, необходимая для преобразования и распределения электрической энергии.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов являются наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 1, 5, 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, обстоятельства дела, представленные доказательства, руководствуясь статьёй 135 ГК РФ, статьями 17, 25.3, абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, пунктами 1, 3, подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правильно исходил из того, что трансформаторные распределительные подстанции являются одним из основных элементов системы энергоснабжения и энергораспределения и не имеют самостоятельного значения вне этой системы, и на основании этого пришёл к обоснованному выводу о том, что распределительный пункт является объектом вспомогательного использования, необходимой для преобразования и распределения электрической энергии.

Кроме того, из письма от 19.05.2011 N 645 Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска прямо не следует, что для строительства РП-9-1580 требуется разрешение на строительство и подстанция не является объектом вспомогательного использования.

Факт предназначения распределительного пункта - РП-9-1580 и трансформаторной подстанции для электроснабжения торгового центра сторонами не оспаривается.

Согласно статье 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

С учётом изложенного доводы подателя кассационной жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении апелляционным судом норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств.

Суд кассационной инстанции считает, что судом апелляционной инстанции правильно установлены обстоятельства дела, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 20.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-8245/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

Е.А. Каранкевич В.А. Лошкомоева