Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2012 г. N Ф04-4698/12 по делу N А46-16430/2012

г. Тюмень

18 октября 2012 г.

Дело N А46-16430/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Ильина В.И.

Маняшиной В.П.

при ведении протокола помощником судьи Чибулиной О.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская Масляная Компания" на решение от 31.05.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Глазков О.В.) и постановление от 08.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-16430/2012 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (630099, город Новосибирск, улица Октябрьская, 52, ИНН 5406541225, ОГРН 1095406025428) к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская Масляная Компания" (644046, город Омск, улица Маршала Жукова, 105, ИНН 5503056760, ОГРН 1025500759965) о привлечении к административной ответственности.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) в заседании участвовали представители: общества с ограниченной ответственностью "Сибирская Маслянная Компания" - Бабурина Т.А. по доверенности от 30.08.2012.

Суд установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее по тексту Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью "Сибирская Масляная Компания" (далее по тексту ООО "СибМК", Общество) с конфискацией алкогольной продукции в количестве 54 092 бутылки.

Решением от 31.05.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 08.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "СибМК" просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требования. Податель жалобы считает, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Срок давности привлечения к ответственности истек.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить судебные акты без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя общества, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "СибМК" осуществляло деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции на основании лицензии N 267 от 12.09.2008.

Решением от 26.02.2010 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-11804/2009, оставленным без изменения постановлением от 29.06.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда, и постановлением от 05.10.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа указанная лицензия аннулирована.

Управлением 28.02.2012 снят арест с алкогольной продукции: водка "Белая жемчужина люкс", 40%, 0,5л, в количестве 714 штук; водка "Белая жемчужина люкс", 40%, 0,7л, в количестве 275штук; водка "Белая жемчужина премиум", 40%, 0.5л, в количестве 1634 штук; водка "Белая жемчужина", 40%, 0,5л, в количестве 1674 штук; водка "Золотая ладья", 40%, 0,5л, в количестве 4956 штук; водка "Посольская", 40%, 0,5л, в количестве 6116 штук; водка "Пшеничная услада", 40%, 0,5л, в количестве 1675 штук; водка "Пшеничная", 40%, 0,5л, в количестве 8664 штук; водка "Пшеничная", 40%, 0,5л, в количестве 716 штук; водка "Старорусская", 40%, 0,5л, в количестве 1985 штук; водка "Старорусская", 40%, 0,5л, в количестве 3327 штук; водка особая "Сибирская береза", 40%, 0,5л, в количестве 4996 штук; водка особая "Сибирская береза", 40%, 0,5л, в количестве 640 штук; водка особая "Сибирская береза, 40%, 0,5л, в количестве 4895 штук; водка особая "Хлеб да соль", 40%, 0,5л, в количестве 6236 штук; настойка горькая "Березовая", 37%, 0,5л, в количестве 1065 штук; настойка горькая "Березовая", 38%, 0,5л, в количестве 1828 штук; настойка горькая "Докторская", 37%, 0,5л, в количестве 1480 штук; настойка горькая "Кедровая", 38%, 0,5л, в количестве 1863 штук; настойка горькая "Кедровая", 38%, 0,5л, в количестве 197 штук; настойка горькая "Лимонная", 38%, 0,5л, в количестве 3172 штук; настойка полусладкая слабоградусная "Клюква на коньяке подснежная", 26%, 0,5л, в количестве 1895 штук; настойка полусладкая слабоградусная "Рябин на коньяке", 26%, 0,5л., в количестве 1915 штук; всего 54 092 бутылки.

Алкогольная продукция передана Обществу по акту приема-передачи от 28.02.2012.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 27.03.2012 протокола об административном правонарушении N 6-01-06/04-43/222 и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные Управлением требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что факт совершения ООО "СибМК" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, подтверждается материалами дела. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. Алкогольная продукция в количестве 54 092 бутылки конфискована, так как находилась в незаконном обороте. Апелляционным судом отклонен довод о нарушении судом первой инстанции части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Кассационная инстанция, оставляя судебные акты без изменения, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения (части 1, 2).

Начало течения срока давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.17 КоАП Российской Федерации, являющегося длящимся правонарушением, начинается с момента его обнаружения, то есть с 01.03.2012 когда составлен протокол ареста алкогольной продукции.

На момент принятия решения Арбитражным судом Омской области (31.05.2012) срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы Общества, изложенные в жалобе, о том, что срок давности следует исчислять с 2010 года, являются ошибочными и отклоняются кассационной инстанцией.

Арбитражными судами правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся деле доказательствам.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 1 статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 31.05.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 08.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-16430/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Белова

Судьи

В.И. Ильин В.П. Маняшина