Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 октября 2012 г. N Ф04-4551/12 по делу N А27-19398/2011

г. Тюмень

22 октября 2012 г.

Дело N А27-19398/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Орловой Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Рыбкиной Н.Г

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Кемеровского муниципального района на решение от 30.03.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ходякова О.С.) и постановление от 18.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Мухина И.Н., Стасюк Т.Е.) по делу N А27-19398/2011 по иску закрытого акционерного общества "Сибирские ресурсы" (650521, Кемеровская обл., Кемеровский район, с. Андреевка, ул. Угольная, 1А, ИНН 4207049088, ОГРН 1024200694319) к администрации Кемеровского муниципального района (650099, Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Совхозная, 1-А, ИНН 4234002138, ОГРН 1024202052049) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Бондаренко С.С.) в заседании участвовали представители:

от истца - Гилева А.В. про доверенности от 03.10.2011;

от ответчика - Колыбина Е.В. по доверенности от 28.12.2011.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Сибирские ресурсы" (далее - ЗАО "Сибирские ресурсы", истец) обратилось с иском к администрации Кемеровского муниципального района (далее - Администрация, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:04:0206001:52, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, д. Новая Балахонка, предусмотрев условие о выкупной цене земельного участка в размере 4 160 руб.

Решением от 30.03.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 18.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Администрация просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы полагает, что суд неправильно истолковал нормы статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в связи с чем истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истцом до подачи настоящего иска действия (бездействие) Администрации не оспаривалось.

Указывает, что ЗАО "Сибирские ресурсы" не представлено доказательств того, что площадь спорного земельного участка определена в соответствии с положениями пункта 2 статьи 35 и пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации и в полном объеме необходима истцу для эксплуатации принадлежащего ему недвижимого имущества. Кроме того, ответчик указывает на нарушение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного статьей 445 ГК РФ.

В представленном отзыве на кассационную жалобу истец просит оставить судебные акты по делу без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали изложенные письменно доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по делу, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Сибирские ресурсы" является собственником шахты "Владимирская", расположенной по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, 2,6 км Ю-В д. Новая Балахонка, которая находится на земельном участке площадью 36 588 кв. м с кадастровым номером 42:04:0206001:0052 (свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АВ 148615 от 28.10.2005).

Спорный земельный участок прошел государственный кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.11.2011 земельный участок с кадастровым номером 42:04:0206001:52 (равнозначен 42:04:0206001:0052) имеет разрешенное использование: шахты.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка было произведено в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования. Факт государственного кадастрового учета указанных изменений земельного участка ответчиком оспорен не был.

Спорный земельный участок отнесен к производственной зоне предприятий III - IV классов вредности (зона П 2), в которой основные виды разрешенного использования включают наряду с другими шахты (л.д. 59 - 61, т. 1).

ЗАО "Сибирские ресурсы" обратилось к исполняющему обязанности главы Кемеровского муниципального района с заявлением от 15.12.2010 о предоставлении указанного земельного участка в собственность на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответа на указанное заявление не последовало.

В связи с этим ЗАО "Сибирские ресурсы" обратилось с настоящим иском в суд, полагая, что со стороны Администрации имеет место уклонение от заключения договора купли-продажи.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие администрации не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца; препятствий для реализации права собственника объекта недвижимости на приобретение земельного участка не установлено; соответствующий договор купли-продажи должен быть заключен в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Апелляционная инстанция поддержала обозначенную позицию.

Выводы судов являются правильными по указанным основаниям.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" предусмотрено, что при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Наличие препятствий для предоставления спорного земельного участка в собственность истца материалами дела не подтверждается.

Установив, что земельный участок, на котором находится недвижимое имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, состоит на кадастровом учете, заявление о его выкупе подано ЗАО "Сибирские ресурсы" с соблюдением требований, установленных пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суды правильно применили статью 445 ГК РФ и удовлетворили исковые требования.

При этом размер выкупной цены, определен в соответствии с Законом Кемеровской области от 31 января 2002 года N 5-ОЗ (в редакции от 31.01.2012) "Об установлении цены при продаже земельных участков".

Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

При этом необходимо учесть, что спорный земельный участок с определенной площадью, необходимый для эксплуатации комплекса зданий, принадлежащих истцу, ранее был предоставлен и использовался на праве аренды. Какие-либо разногласия или неправильность решения вопроса об определении его площади отсутствовали.

Доводы заявителя жалобы относительно фактических обстоятельств спора, установленных судами первой и апелляционной инстанций, не могут быть предметом переоценки в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов в любом случае, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.03.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-19398/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Л.В. Бушмелева Н.В. Орлова