Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2012 г. N Ф04-5009/12 по делу N А67-848/2012

г. Тюмень

18 октября 2012 г.

Дело N А67-848/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 18 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Сириной В.В.

Тамашакина С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Климова Олега Юрьевича на решение от 03.05.2012 Арбитражного суда Томской области (судья Медведьева Т.В.) и постановление от 18.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кайгородова М.Ю., Марченко Н.В., Шатохина Е.Г.) по делу N А67-848/2012 по иску Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска (634050, город Томск, переулок Плеханова, 4, ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) к индивидуальному предпринимателю Климову Олегу Юрьевичу о взыскании 732 166,73 руб.

Суд установил:

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее - Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Климову Олегу Юрьевичу (далее - ИП Климов О.Ю., ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 21.03.2006 по 31.12.2011 в размере 318 566,93 руб., в том числе: площадью 512 кв. м за период с 29.07.2010 по 31.12.2011 в сумме 49 690,06 руб.; площадью 40 кв. м за период с 29.07.2010 по 31.12.2011 в сумме 3 898,06 руб.; площадью 755 кв. м за период с 21.03.2006 по 31.12.2011 в сумме 264 978,81 руб.

Ответчик признал исковые требования в размере 79 227,32 руб.

В последующем требования истца уточнены, Департамент просил взыскать с ответчика 211 556,58 руб. неосновательного обогащения за период с 18.01.2009 по 31.12.2011.

Решением от 03.05.2012 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 18.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования с учётом их уточнения удовлетворены.

В кассационной жалобе ИП Климов О.Ю. просит принятые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт о взыскании с ответчика в пользу Департамента 79 227,32 руб. неосновательного обогащения за земельный участок, находящийся под зданием (в доли), в соответствии с уточнённым им расчётом.

Полагает, что постановление от 29.07.2010 N 1853-з администрации города Томска "Об образовании земельного участка по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а" не может являться основанием для расчёта неосновательного обогащения за пользование земельными участками. Указывает, что все спорные участки находятся по разным адресам; фактическое пользование не подтверждено материалами дела.

Кассатор отмечает, что кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томской области от 23.09.2011 был изменён порядок данного судебного решения от 22.06.2010, в результате чего собственникам здания были выделены в общедолевую собственность земельные участки площадью 40 кв. м, 512 кв. м, 755 кв. м.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует и судами установлено, что вступившим в законную силу решением от 22.06.2010 Ленинского районного суда города Томска по делу N 2-4/10 по иску общества с ограниченной ответственностью "Предприятие Инком" (далее - ООО "Предприятие Инком"), Сонькина М.А., Климова О.Ю., Щербининой Н.Н. к администрации города Томска (далее - администрация) об обязании предоставить в долевую собственность земельный участок, о признании незаконными результатов межевания земельного участка по улице Розы Люксембург, 12 и обязании администрации завершить начатую процедуру образования земельного участка по улице Розы Люксембург, 14а общей площадью 1 307 кв. м на основании согласованного проекта территориального землеустройства от 11.04.2006 путём принятия ненормативного акта об утверждении проекта границ земельного участка, установлены следующие обстоятельства.

Постановлениями мэра города Томска от 27.02.2004 N 689-з и от 18.01.2005 N 91-з земельный участок, расположенный по адресу:

город Томск, улица Розы Люксембург, 16 был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-М".

Постановлением мэра города Томска от 18.01.2005 N 91з в постановление мэра города Томска от 27.02.2004 N 689-з были внесены изменения в площадь земельного участка для строительства общественно-административного комплекса по улице Розы Люксембург, 16 (в настоящее время адрес объекта улица Розы Люксембург, 14а), был предоставлен земельный участок площадью равной 813 кв. м, в том числе под организацию строительной площадки участок площадью 335,21 кв. м.

В соответствии с кадастровым планом данный земельный участок по улице Розы Люксембург, 16 поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый номер 70:21:0100058:0067 и площадь 813 кв. м.

Согласно представленным копиям свидетельства о государственной регистрации права ООО "Предприятие Инком" принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 597,1 кв. м (288,5 + 308,6 кв. м), Сонькину М.А. - 307,3 кв. м, Климову О.Ю. - 43/50 доли в праве на нежилое помещение площадью 255,1 кв. м, Щербининой Н.Н. - 7/50 доли в праве на нежилое помещение площадью 255,1 кв. м по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, д. 14а общей площадью 1 209,1 кв. м (согласно техническому паспорту строения по состоянию на 16.12.2005).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договорами долевого участия в строительстве N 12-2, N 12-3, N 12-4 заключёнными между ООО "Строймонтаж" и Сонькиной Л.Р., Сонькиным М.А., договором об инвестировании строительства N 12-ц, заключённым между ООО "Строймонтаж" и Климовым О.Ю., Щербининой Н.Н., договором купли-продажи нежилых помещений между Сонькиной Л.Р. и ООО "Предприятие Инком".

После приобретения истцами права собственности на указанные выше нежилые помещения, расположенные по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а, ими был подготовлен проект границ земельного участка, проведено его согласование в Департаменте недвижимости, Департаменте архитектуры и градостроительства.

На основании заявления от 18.04.2006, направленного в администрацию, истцы просили образовать земельный участок площадью 1 307 кв. м по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а (строительный адрес: город Томск, улица Розы Люксембург, 16) с последующим оформлением на него прав собственности для эксплуатации общественно-административного комплекса, приложив к заявлению проект территориального землеустройства. Согласно указанному проекту территориального землеустройства, согласованному 11.04.2006 управлением земельных отношений Департамента недвижимости администрации, Департаментом архитектуры и градостроительства администрации, УМП "ГорАПбюро", площадь земельного участка составляет 1 307 кв. м.

Решением Ленинского районного суда от 22.06.2010 города Томска по делу N 2-4/10 исковые требования удовлетворены частично: суд обязал администрацию завершить процедуру образования земельного участка по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а общей площадью 1 307 кв. м путём принятия ненормативного акта об утверждении проекта границ земельного участка по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а общей площадью 1 307 кв. м, в соответствии с согласованным в Проекте территориального землеустройства от 11.04.2006 проектом границ земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязал администрацию предоставить в общую долевую собственность Сонькину М.А., ООО "Предприятие Инком", Климову О.Ю., Щербининой Н.Н. земельный участок, находящийся под зданием и прилегающий к зданию, расположенному по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а, общей площадью 1 307 кв. м (учётный номер 70:21:011037:67) с учётом долей в праве собственности истцов на здание.

В соответствии с постановлением администрации от 22.03.2010 N 642-з образован новый земельный участок по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 12 (кадастровый номер 70:21:0100058:0201), площадью 40 кв. м, в результате разделения ранее образованного из земель населённых пунктов для строительства административно-торгового здания земельного участка по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 12 (кадастровый номер 70:21:0100058:0160), площадью 899 кв. м.

Постановлением администрации от 29.07.2010 N 1853-з ранее образованный земельный участок по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 16 (кадастровый номер 70:21:0100058:0067) площадью 813 кв. м был разделён на два земельных участка площадью 755 кв. м и 58 кв. м, также был образован из земель населённого пункта города Томска по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а земельный участок площадью 512 кв. м. После постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 512 кв. м объединить его с земельными участками 755 кв. м, и 40 кв. м с видом разрешённого использования "многофункциональные и обслуживающие здания и магазины", образовав земельный участок по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а площадью 1 307 кв. м (с учётным номером 70:21:011037:67).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 07.07.2011 указанному земельному участку площадью 512 кв. м присвоен кадастровый номер 70:21:0100058:216.

Постановлением администрации от 15.09.2011 N 1511-з Климову О.Ю. предоставлены в общую долевую собственность (за плату) 7568/40000 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 12 (кадастровый номер 70:21:0100058:201), площадью 40 кв. м; 96875/51200 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а (кадастровый номер 70:21:0100058:216), площадью 512 кв. м; 142852/755000 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 16 (кадастровый номер 70:21:0100058:208), площадью 755 кв. м.

Кассационным определением от 23.09.2011 изменён способ исполнения решения от 22.06.2010 Ленинского районного суда города Томска: возложена обязанность на администрацию предоставить в общую долевую собственность Сонькина М. А., ООО "Предприятие ИНКОМ", Климова О.Ю., Щербининой Н.Н. с учётом их долей в праве собственности на здание по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а, земельные участки площадью 755 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100058:0208, площадью 40 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100058:0201 и площадью 512 кв. м с кадастровым номером 70:21:0100058:0216, находящиеся под зданием по адресу: город Томск, улица Розы Люксембург, 14а, и прилегающий к нему с видом разрешённого использования "многофункциональные и обслуживающие здания и магазины".

При таких обстоятельствах, материалами дела и вступившими в законную силу судебными актами установлено, что для эксплуатации нежилых помещений по адресу: города Томск, улица Розы Люксембург, 14а, необходимы земельные участки площадью 40 кв. м, 512 кв. м и 755 кв. м с целевым использованием для эксплуатации и обслуживания здания.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права Климову О.Ю. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: город Томск, Розы Люксембург, 14а.

Полагая, что ИП Климов О.Ю. в период с 18.01.2009 по 31.12.2011 фактически пользовался земельным участком без законных оснований, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 7 статьи 1, статьёй 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт неосновательного пользования ответчиком спорным земельным участком, правильность расчёта заявленных требований, удовлетворил иск Департамента, взыскав с ИП Климова О.Ю.

211 556,58 руб. неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным имуществом.

При этом суд указал, что ответчик не является собственником спорного земельного участка, следовательно, не может быть плательщиком земельного налога, поэтому формой платы за землю для него является арендная плата.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

Пунктом 7 статьи 1 ЗК РФ закреплён принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из положений указанных статей следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят факт неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счёт истца; отсутствие правовых оснований для сбережения денежных средств ответчиком; размер неосновательного обогащения.

Суды, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь названными нормами права, установив факт использования ответчиком спорного земельного участка и отсутствие доказательств оплаты за землепользование, пришли к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности оплатить неосновательное обогащение, рассчитанное с применением базовых ставок арендной платы, установленных уполномоченным на то органом, в связи с чем, удовлетворили иск.

Взыскивая неосновательное обогащение, суды исходили из того, что отсутствие заключённого договора аренды земельного участка, не освобождает ответчика от обязанности оплачивать фактическое пользование земельным участком.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов судами не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства. Оснований для отмены судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 03.05.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 18.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-848/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

В.В. Сирина С.Н. Тамашакин