Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 октября 2012 г. N Ф04-4432/12 по делу N А46-12851/2011

г. Тюмень

23 октября 2012 г.

Дело N А46-12851/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Беловой Л.В.

Маняшиной В.П.,

при ведении протокола помощником судьи Мухаровой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общество "Иртышское пароходство" на решение от 28.04.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 11.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-12851/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Иртышское пароходство" (644024, город Омск, проспект Маркса, 3, ИНН 5508000306, ОГРН 1025500972078) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (644099, город Омск, улица Тарская, 11, ИНН 5503082023, ОГРН 1045504018064) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

С использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Беседина Т.И.) в заседании участвовала представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области - Зима Ю.Р. (доверенность от 30.12.2011).

Суд установил:

Открытое акционерное общество "Иртышское пароходство" (далее - ОАО "Иртышское пароходство", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области (далее - Управление Росфиннадзора) о признании незаконным и отмене постановления от 27.09.2011 N 52-11/199 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1 052 574 руб.

Решением от 28.04.2012 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленных ОАО "Иртышское пароходство" требований отказано.

Постановлением от 11.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Иртышское пароходство", ссылаясь на отсутствие события вменяемого административного правонарушения, неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя, в соответствии со статьями 1191 и 1215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13 и 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям подлежит применению законодательство Англии, которое судами не было применено.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росфиннадзора, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Участвовавшая в судебном заседании представитель Управления Росфиннадзора Зима Ю.Р. поддержала доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ОАО "Иртышское пароходство" (судовладелец) и "Palmali Shipping SA" (страна - Сент-Китс и Невис) (фрахтователь) заключен договор от 06.02.2007 N 30-2007 (стандартный бербоут-чартер с кодовым названием "Беркон - 89") сдачи в аренду сухогрузного теплохода "Иртыш-1" для использования в качестве средства для перевозки грузов.

В соответствии с пунктом 20 указанного договора период чартера (договор на аренду судна) составляет 3 года.

По данному договору в филиале "ОПСБ" открытого акционерного общества Инвестсбербанк (в 2008 году переименован в филиал "Омский" открытого акционерного общества "ОТП Банк") 13.07.2007 ОАО "Иртышское пароходство" был оформлен паспорт сделки. В графе 5 "Сумма" паспорта сделки N 07070004/2766/0005/3/0 с изменением от 16.08.2010 N 2 ОАО "Иртышское пароходство" указана общая сумма контракта в размере 592 500 долларов США.

Из содержания пункта 2 дополнительных условий от 06.02.2007 N 1 к договору следует, что датой начала аренды судна является дата подписания судовладельцем и фрахтователем акта приёма-передачи судна.

Согласно акту приёма-передачи теплохода "Иртыш-1" от 01.05.2007, подписанному судовладельцем и фрахтователем 01.05.2007, судовладелец сдал, а фрахтователь принял теплоход "Иртыш-1 " в порту Стамбул (страна - Республика Турция) в 00:00 часов местного времени.

Пункт 3 дополнительных условий от 06.02.2007 N 1 к договору содержит условие, согласно которому фрахтователь производит уплату арендных (фрахтовых) платежей судовладельцу за аренду судна простым банковским переводом на счёт судовладельца в уполномоченном банке.

Подпунктом 3.1. пункта 3 дополнительных условий от 06.02.2007 N 1 к договору (с учётом дополнительных условий от 06.02.2008 N 2) предусмотрено, что фрахтователь производит уплату арендных платежей по ставке 500 долларов США за каждые календарные сутки. Оплата фрахтовых (арендных) платежей осуществляется фрахтователем поквартально, но не позднее первого числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

ОАО "Иртышское пароходство" фрахтователю оказаны услуги по сдаче в аренду судна по договору от 06.02.2007 N 30-2007 (с учётом дополнительных условий от 06.02.2008 N 2) за 3 квартал 2010 года на общую сумму 46 000 долларов США (счёт-фактура от 20.09.2010 N 82), в том числе за июль 2010 года на сумму 15 500 долларов США, за август 2010 года на сумму 15 500 долларов США, за сентябрь 2010 года на сумму 15 000 долларов, что подтверждается ведомостью банковского контроля от 01.07.2011 по паспорту сделки N 07070004/2766/0005/3/0 и справкой о подтверждающих документах от 14.10.2010.

Арендные платежи в сумме 46 000 долларов США должны были поступить на счёт ОАО "Иртышское пароходство", открытый в уполномоченном банке, не позднее 01.10.2010.

Однако денежные средства в сумме 46 000 долларов США по договору от 06.02.2007 N 30-2007 на счёт названного общества не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Управлением Росфиннадзора протокола об административном правонарушении от 15.08.2011 N 52-11/199, на основании которого вынесено постановление от 27.09.2011 N 52-11/199 о привлечении ОАО "Иртышское пароходство" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1 052 574 руб.

Не согласившись с выводами Управления Росфиннадзора, ОАО "Иртышское пароходство" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанного постановления.

Частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, в виде административного штрафа для юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трёх четвёртых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон о валютном регулировании) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено данным Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Следовательно, обязанность по зачислению валютной выручки, полученной от нерезидента по внешнеэкономическому договору возложена на резидента.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что оплата фрахтовых (арендных) платежей осуществляется фрахтователем поквартально, но не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, то есть за 3 квартал 2010 года - не позднее 01.10.2010.

Однако в нарушении пункта 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании к указанному сроку иностранная валюта по договору фрахтования судна за 3 квартал 2010 года на счет ОАО "Иртышское пароходство" не поступила, но названным резидентом не приняло разумных и достаточных мер для своевременного поступления этой суммы платы за аренду судна в установленный договором срок.

Доводам заявителя об отсутствии в его действиях события вменяемого административного правонарушения в связи с истечением срока договора и о необходимости применения в рассматриваемых правоотношениях законодательства Англии дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.04.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 11.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12851/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Л.В. Белова В.П. Маняшина