Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 октября 2012 г. N Ф04-5176/12 по делу N А45-23423/2011

г. Тюмень

24 октября 2012 г.

Дело N А45-23423/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Клиновой Г.Н.

Комковой Н.М.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Вамин" на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 (судьи Жданова Л.И., Бородулина И.И., Музыкантова М.Х.) по делу N А45-23423/2011 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Вамин" (630052, г. Новосибирск, шоссе Толмачевское, 27, ИНН 5404278272, ОГРН 1065404086835) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (630108, г. Новосибирск, пл. Труда, 1, ИНН 5404403251, ОГРН 1095404022988) о признании недействительным ненормативного акта.

В заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области Тарбеев М.С. по доверенности от 16.07.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ВАМИН" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения N 61263А от 08.11.2011 "об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов", и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем осуществления государственной регистрации его ликвидации в установленном законом порядке.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.04.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 решение суда отменено, в удовлетворении требования отказано.

С постановлением не согласилось общество, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель указывает на ошибочный вывод суда апелляционной инстанции о наличии задолженности по обязательным платежам в бюджет на дату составления ликвидационного баланса и обращения общества с заявлением в регистрирующий орган (08.08.2011).

Представитель инспекции в судебном заседании возражал против доводов заявителя, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав представителя инспекции, рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого постановления апелляционного суда, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, единственным участником общества Зубиновым А.Н. 25.05.2011 принято решение N 11 о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидатора - Гасникова Д.А.

Ликвидатором общества в "Вестнике государственной регистрации" опубликовано объявление о ликвидации общества. Дата выхода объявления - 08.06.2011.

По истечении срока, установленного для предъявления требований кредиторами, в связи с ответствуем таковых, 08.08.2011 в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ обществом в регистрирующий орган для государственной регистрации ликвидации представлено соответствующее заявление с приложением пакета документов, предусмотренных указанным законом.

По результатам рассмотрения заявления регистрирующим органом вынесено решение от 15.08.2011 N 43869А об отказе в государственной регистрации юридического лица при прекращении деятельности в связи с ликвидацией по решению учредителей в виду указания недостоверных сведений в части адреса местонахождения общества.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 28.10.2011 N 647 решение инспекции от 15.08.2011 года N 43869А отменено, предложено рассмотреть ранее представленные документы для государственной регистрации ликвидации общества для принятия соответствующего решения.

По результатам повторного рассмотрения ранее представленных документов для государственной регистрации ликвидации общества регистрирующим органом вынесено решение от 08.11.2011 N 61263А об отказе в государственной регистрации ликвидации общества на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод регистрирующего органа о том, что среди представленных документов отсутствует ликвидационный баланс, свидетельствующий о завершении расчетов с его кредиторами.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 26.12.2011 жалоба общества на решение инспекции от 08.11.2011 N 61263А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица оставлена без удовлетворения.

Считая решение инспекции от 08.11.2011 N 61263А незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что процедура ликвидации общества соблюдена, ликвидационный баланс содержит достоверные сведения, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и признавая заявленные требования обоснованными, указал на то, что достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно. Исследовав представленные доказательства, пришел к выводу, что сведения, содержащиеся в ликвидационном балансе, являются недостоверными, поэтому отказ в ликвидации посчитал законным.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела и закону.

В соответствии со статьей 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11).

При ликвидации юридического лица ликвидатор в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан принимать меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомлять кредиторов о ликвидации юридического лица.

Ликвидационный баланс юридического лица в силу пункта 5 статьи 63 Кодекса должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.

Как установлено апелляционным судом, проверочные мероприятия инспекцией начаты задолго до принятия решения о ликвидации общества, а длительность проверки вызвана необходимостью истребования документов, в том числе, у контрагентов заявителя.

Сопроводительными письмами по адресу места нахождения общества и адресу его ликвидатора были направлены акт выездной налоговой проверки от 01.07.2011 N 10-23/8 и извещение от 01.07.2011 N 01.07.2011 о рассмотрении материалов по акту выездной налоговой проверки, которые были получены адресатами 12.07.2011 и 28.07.2011 соответственно.

Общество 02.08.2011 представило в инспекцию возражения на акт налоговой проверки от 01.07.2011 N 10-23/8. Решением от 04.08.2011 N 10-28/8 общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, на момент составления ликвидационного баланса 08.08.2011 обществу и ликвидатору было известно о неисполненных перед бюджетом обязательствах, поэтому, как правильно указал апелляционный суд, ликвидационный баланс общества, без учета задолженности заявителя перед бюджетом, не может являться достоверным.

Поскольку в период осуществления ликвидационных процедур у общества имелась непогашенная задолженность, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а его ликвидационный баланс не является достоверным, то решение регистрирующего органа от 08.11.2011 N 61263А об отказе регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией обоснованно признано судом правомерным.

Доводы кассационной жалобы о достоверности ликвидационного баланса подлежат отклонению как необоснованные, противоречащие установленным судом обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что постановление принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 по делу N А45-23423/2011 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Вамин" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

Г.Н. Клинова Н.М. Комкова