Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 ноября 2012 г. N Ф04-5263/12 по делу N А75-651/2012

г. Тюмень

1 ноября 2012 г.

Дело N А75-651/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Рябининой Т.А.,

Шуйской С.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" на решение от 10.04.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Кубасова Э.Л.) и постановление от 17.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Смольникова М.В., Рожков Д.Г., Тетерина Н.В.) по делу N А75-651/2012 по иску общества

с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" (628260, ХМАО-Югра, г. Югорск, ул. Железнодорожная, 16, ИНН 8622008948, ОГРН 1038600300507) к комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Октябрьского района (628100, ХМАО-Югра, п.г.т. Октябрьское, ул. Ленина, 42, ИНН 8614001650, ОГРН 1028601496274) о признании недействительным протокола и понуждении заключить договор.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" (далее по тексту - ООО "Югорскремстройгаз", истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Комитету по управлению муниципальной собственности администрации Октябрьского района (далее по тексту - Комитет, ответчик) о признании недействительным протокола об аннулировании результатов открытого аукциона по продаже муниципального имущества и понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи муниципального имущества.

Решением от 10.04.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исковые требования ООО "Югорскремстройгаз" оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 17.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что факт направления ответчиком договора истцу 25.11.2010 не меняет характера отношений сторон по делу и не исключает обязанности победителя подписать договор исходя из сроков заключения договора, установленного законом. Суд не установил оснований для признания протокола N 22 от 06.12.2010 об аннулировании результатов открытого аукциона недействительным. Избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению права истца на участие в конкурсе на тех условиях, которые существовали на дату проведения аукциона.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Югорскремстройгаз" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы полагает, что отправка победителю торгов (истцу) договора за пределами установленного законом срока (5 дней), изначально исключает его подписание в установленный законом срок. Считает вывод судов о том, что нарушение срока направления победителю торгов договора не касается правил проведения торгов, не соответствует нормам действующего законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Октябрьского района от 30.09.2010 N 1663 "Об условиях приватизации муниципального имущества" ответчику поручено провести аукцион по продаже муниципального имущества, в состав которого входят, в том числе, здание склада ЖБИ, общей площадью 1676,4 кв.м, 1989 года постройки и земельный участок общей площадью 1200 кв.м, кадастровый номер 86:07:0102004:1648 для обслуживания склада ЖБИ, расположенные по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Октябрьский район, п.г.т. Приобье, ул. Береговая, д. 25/2, начальной продажной стоимостью 3 378 000 рублей, в том числе НДС, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 08.07.2010 N 1019/10 и заключить договоры купли-продажи с победителями аукциона.

Решением аукционной комиссии по продаже муниципального имущества, оформленного протоколом N 8 от 30.09.2010 утвержден текст информационного сообщения о продаже муниципального имущества, в том числе, склада ЖБИ общей площадью 1676,4 кв.м, 1989 года постройки и земельный участок общей площадью 1200 кв.м, кадастровый номер 86:07:0102004:1648 для обслуживания склада ЖБИ, расположенных по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Октябрьский район, п.г.т. Приобье, ул. Береговая, д. 25/2 (лот N 2).

Письмом N 1021 от 30.09.2010 Комитет обратился в МАУ "Октябрьский информационный центр" с просьбой о публикации текста информационного сообщения о проведении открытого аукциона.

Согласно протоколу N 12 рассмотрения заявок по продаже муниципального имущества от 08.11.2010 ООО "Югорскремстройгаз" допущено к участию в открытом аукционе.

В соответствии с протоколом N 14 открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 10.11.2010 ООО "Югорскремстройгаз" признано победителем аукциона по лоту N 2.

Уведомлением от 11.11.2010 года N 1137 Комитет уведомил ООО "Югорскремстройгаз" о признании последнего победителем аукциона по продаже муниципального имущества по лоту N 2.

Получение уведомления истцом 11.11.2010 подтверждается отметкой получателя. Сопроводительным письмом от 25.11.2010 N 1202 Комитет направил в адрес ООО "Югорскремстройгаз" договор купли-продажи N 12 от 12.11.2010 для подписания его в срок до 03.12.2012. При этом ООО "Югорскремстройгаз" уведомлено о том, что в случае неподписания и непредставления в Комитет договора в установленный срок результаты открытого аукциона по продаже муниципального имущества по лоту N 2 будут аннулированы.

Письмо от 25.11.2010 N 1202 получено истцом 30.11.2010.

Решением аукционной комиссии, оформленным протоколом N 22 от 06.12.2010, результаты открытого аукциона по продаже муниципального имущества по лоту N 2 аннулированы в связи с уклонением победителя торгов от заключения договора купли-продажи муниципального имущества.

Уведомлением от 13.12.2010 N 1307/1 Комитет уведомил ООО "Югорскремстройгаз" о принятии решения об аннулировании результатов аукциона.

Полагая, что принятое Комитетом решение об аннулировании результатов аукциона нарушает право ООО "Югорскремстройгаз" на заключение договора купли-продажи как победителя аукциона, последнее обратилось с настоящим иском.

Довод заявителя жалобы о том, что нарушение срока направления победителю торгов договора нарушает правила проведения торгов, судом кассационной инстанции отклоняется как основанный на неправильном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В силу статьи 448 ГК РФ торги заканчиваются определением лица, выигравшим торги, и подписанием протокола о результатах торгов.

Пунктом 14 статьи 18 Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено, что договор купли-продажи заключается с победителем аукциона в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

Судом установлено, что 11.11.2010 года ответчик направил истцу уведомление N 1137 о том, что истец признан победителем открытого аукциона по Лоту N 2.

Сопроводительным письмом N 1202 от 25.11.2010 истец также был предупрежден об аннулировании результатов открытого аукциона по продаже муниципального имущества по Лоту N 2, состоявшегося 10.11.2010 в случае не подписания и непредставления договора в установленный срок.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

С учетом изложенного, лицо, заявляя о желании участвовать в аукционе, тем самым подтверждает заинтересованность, выражает свою волю на заключение договора по результатам аукциона и, действуя разумно и добросовестно, должно принять все меры для заключения договора купли-продажи, что истцом сделано не было.

В отведенный срок истец не предпринял никаких конклюдентных действий, свидетельствующих о намерении заключить договор купли-продажи предложенного к продаже имущества, в том числе, не уведомил ответчика о необходимости отправки ему проекта договора, не перечислил денежные средства в оплату имущества, право на приобретение которого он выиграл по результатам аукциона.

Суд обоснованно исходил из того, что направление победителю торгов проекта договора за пределами пятидневного срока не меняет характера отношений сторон по делу и не исключает обязанности победителя подписать договор, исходя из сроков заключения договора, установленного законом.

В соответствии с пунктом 17 Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 02 года N 585 при уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора результаты аукциона аннулируются.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для признания протокола N 22 от 06.12.2010 об аннулировании результатов открытого аукциона недействительным и отказали в удовлетворении исковых требований.

При изложенных обстоятельствах кассационная коллегия считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

Поскольку при обращении с кассационной жалобой обществом с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" не была уплачена государственная пошлина, она подлежит взысканию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 319 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 10.04.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 17.07.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-651/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Югорскремстройгаз" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Т.А. Рябинина С.И. Шуйская