Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 ноября 2012 г. N Ф04-5428/12 по делу N А27-7011/2012

г. Тюмень

8 ноября 2012 г.

Дело N А27-7011/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Мелихова Н.В.,

Фроловой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ Суховский" на решение от 03.05.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Засухин О.М.) и постановление от 30.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Стасюк Т.Е., Мухина И.Н., Ярцев Д.Г.) по делу N А27-7011/2012 по иску заместителя прокурора Кемеровской области (650992, г. Кемерово, ул. Красная, 24) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (650000, г. Кемерово, пр. Ленина, д.5, ИНН 4205153887, ОГРН 1084205006951) и обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ Суховский" (650517, Кемеровский район, пос. Металлплощадка, ул. Парковая, д. 24, ИНН 2224118891, ОГРН 1072224022067) о признании договора недействительным.

Суд установил:

заместитель прокурора Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ Суховский" (далее - ООО "ЖКХ Суховский", заявитель жалобы) о признании недействительным заключенного между ними договора купли-продажи ценных бумаг N 1-06/2009 от 10.06.2009.

Иск основан на положениях статей 166, 167, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статей 2, 10, 13, 14 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ"О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее-Закон N 178-ФЗ) и мотивирован тем, что на основании оспариваемого договора отчуждены ценные бумаги, находившиеся в собственности Кемеровского муниципального района, с нарушением требований действующего законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

Решением от 03.05.2012 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены. Признан недействительным договор купли-продажи ценных бумаг N 1-06/2009 от 10.06.2009, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района и обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ Суховский".

Постановлением от 30.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что находящееся в муниципальной собственности имущество может быть передано в собственность граждан или юридических лиц только в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; право муниципальной собственности на отчужденное по оспариваемой сделке имущество подтверждено материалами дела; доказательств соблюдения установленного законом порядка приватизации муниципального имущества не представлено.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "ЖКХ Суховский" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что истцом не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие возникновение права собственности на акции ОАО "Тепловодоканал-Сервис"; ООО "Стройлегенда" по своей организационно-правовой форме ранее не являлось открытым акционерным обществом и создано не в процессе приватизации, поэтому Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района не имел права заключать договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО "Стройлегенда" с учредителем данного общества Ивановой Е.В. Полагает, что к отношениям сторон не применимы положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ. Считает, что истец не имел права обращаться в суд в порядке статьи 51 АПК РФ, поскольку нарушений публично-правовых интересов не было.

Проверив в порядке статей 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района (продавцом) и обществом с ограниченной ответственностью "ЖКХ Суховский" (покупателем) был заключен договор купли-продажи ценных бумаг N 1-06/2009 от 10 июня 2009 года, в соответствии с которым продавец обязался продать, а покупатель принять 24 750 штук обыкновенных акций ОАО "Тепловодоканал-Сервис".

Полагая, что данная сделка совершена с нарушением действующего законодательства о приватизации, а именно, с нарушением способа приватизации, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Довод жалобы о том, что истцом не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие возникновение права собственности на акции ОАО "Тепловодоканал-Сервис", отклоняется как необоснованный. Судом установлено, что в соответствии с выпиской из реестра встроенно-пристроенных помещений, отдельно стоящих зданий и другого имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемеровского района (по состоянию на 01.01.2009), в реестр муниципальной собственности включен пакет акций ОАО "Тепловодоканал-сервис" на основании Постановления главы Кемеровского муниципального района N 684-П от 18.06.2008 "Об учреждении ОАО "Тепловодоканал-Сервис". Реестр утвержден Постановлением коллегии администрации Кемеровского района от 13.02.1997 N 8-П.

Согласно реестру акционеров ОАО "Тепловодоканал-Сервис" доля участия Кемеровского муниципального района, от имени которого действует КУМИ Кемеровского муниципального района, составляет 25% от уставного капитала общества (27,5 тыс. руб., 27 500 акций).

Доводы кассационной жалобы, касающиеся создания ОАО "Тепловодоканал-Сервис", участия КУМИ Кемеровского муниципального района в уставном капитале ООО "Стройлегенда" и ОАО "Тепловодоканал-Сервис", обоснованно отклонены апелляционным судом, поскольку не влияют на существо заявленного иска о признании недействительным договора на основании статьи 168 ГК РФ.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются при приватизации государственного и муниципального имущества, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно положениям статьи 1 и пункта 2 статьи 2 Закон N 178-ФЗ под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и юридических лиц. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). Перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества установлен статьей 13 Закон N 178-ФЗ.

Согласно статье 13 Закон N 178-ФЗ продажу акций открытых акционерных обществ может осуществлять либо на специализированном аукционе, либо через организатора торговли на рынке ценных бумаг, либо по результатам доверительного управления.

Следовательно, суды пришли к правомерному выводу о том, что стороны осуществили приватизацию государственного имущества способом, не предусмотренным статьей 13 Закона N 178-ФЗ, в связи с чем сделка является ничтожной в силу статьи 168 ГК РФ.

Неправильного применения норм материального и норм процессуального права судебными инстанциями не допущено.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 03.05.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 30.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7011/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Н.В. Мелихов С.В. Фролова