Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 ноября 2012 г. N Ф04-5937/12 по делу N А03-2614/2012

г. Тюмень

30 ноября 2012 г.

Дело N А03-2614/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Орловой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска", администрации города Бийска на решение Арбитражного суда Алтайского края от 12.05.2012 (судья Сбитнев А.Ю.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 (судьи Колупаева Л.А., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А03-2614/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтакар" (659305, г. Бийск, ул. Васильева, 32-63, ИНН 2227006650, ОГРН 1022200562152) к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (659300, г. Бийск, Мопровский пер., 20), администрации города Бийска (659306, г. Бийск, ул. Ленина, 250) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сибэком" (659328, г. Бийск, ул. Кошевого, 2).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алтакар" (далее - заявитель, общество) обратилось с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (далее - Управление), администрации города Бийска (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении обществу в собственность за плату земельного участка по адресу: г. Бийск, пер. Липового, д. 78/1, содержащегося в письме от 16.12.2011 N 8560-1, об обязании администрации принять постановление о предоставлении обществу за плату названного земельного участка и обязании Управления подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражный суд Алтайского края от 12.05.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 решение суда оставлено без изменения.

Управление и администрация обратились с кассационной жалобой. Считают, что ими доказано нахождение на спорном земельном участке общего имущества собственников многоквартирного дома; ссылка судов на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации неправомерна; нарушены нормы жилищного и земельного законодательства, запрещающие приобретение участка, на котором расположена часть жилого дома, в индивидуальную собственность. Просят отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В письменном отзыве на жалобу истец выразил несогласие с доводами кассаторов, считает судебные акты по делу обоснованными и законными.

Учитывая надлежащее извещение сторон, третьего лица о времени и месте проведения судебного заседания, жалоба рассматривается в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по делу, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи в порядке приватизации от 19.01.1993 N 97 товарищество с ограниченной ответственностью "Алтакар" приобрело в собственность помещение - домовую кухню N 3, площадью 115,5 кв.м, расположенную на первом этаже жилого дома по адресу: г. Бийск, пер. Липового, 78/1.

Постановлением администрации от 23.03.1993 N 48/45 предприятию "Алтакар" для эксплуатации производственной территории в постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок площадью 0,08 га, 23.04.1993 выдано свидетельство N 488.

Право постоянного (бессрочного) пользования обществом указанным земельным участком 22.06.2011 зарегистрировано в установленном порядке, земельному участку присвоен кадастровый номер 22:65:011425:46.

Общество 17.11.2011 обратилось в Управление с заявлениями о предоставлении в собственность указанного земельного участка и о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком, что подтверждается распиской и соответствует установленному администрацией порядку.

Письмом от 16.12.2011 N 8560-01 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность было отказано со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статью 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в связи с тем, что спорный земельный участок является частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Общество, не согласившись с принятым решением, обжаловало его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суды двух инстанций пришли к выводу, что отказ Управления не соответствует фактическим обстоятельствам, противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обозначенная позиция является правомерной и обоснованной.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственностью до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 5 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", следует, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу ЗК РФ, вправе по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

На основании указанного судебные инстанции исходили из того, что законом предусмотрен одинаковый порядок предоставления собственникам зданий, строений и сооружений и лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, прав на соответствующие земельные участки.

С учетом изложенного кассационная инстанция соглашается с выводами судов о том, что основания, по которым Управление отказало обществу в предоставлении земельного участка в собственность, не соответствуют действующему законодательству.

При рассмотрении спора признана также неправомерной ссылка Управления на статью 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также на то, что земельный участок с кадастровым номером 22:65:011425:46 является частью земельного участка с кадастровым номером 22:65:011425:25, на котором находится многоквартирный жилой дом. При этом отмечено, что границы спорного земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 22:65:011425:25; при проведении кадастровых работ наложений, изменения его границ, и площади не установлено.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов основаны на правильной оценке представленных доказательств, соответствуют установленным обстоятельствам по делу и действующему законодательству.

По существу доводы кассаторов, не опровергая обоснованность выводов судов, сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств дела, не подтверждают нарушение или неправильное применение норм права.

В связи с изложенным кассационная жалоба Управления и администрации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 12.05.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2012 по делу N А03-2614/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Л.В. Бушмелева Н.В. Орлова