Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 декабря 2012 г. N Ф04-5427/12 по делу N А45-21621/2011

г. Тюмень

7 декабря 2012 г.

Дело N А45-21621/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 07 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буракова Ю.С.

судей Кадниковой О.В.

Лошкомоевой В.А.

при ведении протокола помощником судьи Цыпушевой А.С. рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на решение от 06.04.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Хорошуля Л.Н.) и постановление от 08.08.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шатохина Е.Г., Кайгородова М.Ю., Павлюк Т.В.) по делу N А45-21621/2011 по первоначальному иску Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (630011, город Новосибирск, проспект Красный, 18, ИНН 5406214965, ОГРН 1035402457848) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630091, город Новосибирск, проспект Красный, 50, ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470) о признании права отсутствующим, по встречному иску Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права отсутствующим.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Новосибирский метрополитен", государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей", Управление по государственной охране памятников культурного наследия Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Наумова Т.А.) в заседании участвовали представители: Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области - Горбатенко Т.А. по доверенности от 04.06.2012 N 6122/12, Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска - Владимирова Т.Б. по доверенности от 30.12.2011 N 31/Д-155, муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Новосибирский метрополитен" - Дрягилев Е.Н. по доверенности от 28.11.2012 N 01-1011/5 согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска о признании отсутствующим права собственности города Новосибирска на объект - Станция "Площадь Ленина", назначение: станция "Площадь Ленина", площадь общая 1 296 301 кв. м, инвентарный номер 50:401:360:011040970:0001, литера А, этажность 3 (подземный этаж), адрес (местоположение): Новосибирская область, город Новосибирск, станция "Площадь Ленина", кадастровый (или условный) номер 54-54-01/425/2010-476, удостоверенное записью о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2010 N 54-54-01/425/2010-476.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска заявил встречный иск к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании отсутствующим права собственности Новосибирской области на объект - здание-памятник культуры "Здание городского торгового корпуса, где была провозглашена Советская власть", назначение: нежилое здание, общая площадь 5 081,4 кв. м, инвентарный номер 50:401:386:010005480:0001, литеры А, А1, А2, этажность 2, подземная этажность 1, адрес (местоположение): Новосибирская область, город Новосибирск, Красный проспект, дом 23.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Новосибирский метрополитен", Государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей", Управление по государственной охране памятников культурного наследия Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области.

Решением от 06.04.2012 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 08.08.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении первоначального иска и принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска.

По мнению Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, спорные помещения не являются самостоятельными объектами. Полагает, что указанные помещения являются собственностью Новосибирской области.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска также обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении встречного иска.

При этом в обоснование своей жалобы также указывает, что спорные помещения не являются самостоятельными объектами, следовательно, Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска выбран надлежащий способ защиты права. Спорные объекты являются муниципальной собственностью города Новосибирска.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои кассационные жалобы.

Представитель муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Новосибирский метрополитен" поддержал кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, здание-памятник культуры "Здание городского торгового корпуса, где была провозглашена Советская власть", расположенное по адресу: город Новосибирск, Красный проспект, дом 23, находится в собственности Новосибирской области и передано в оперативное управление государственному бюджетному учреждению культуры Новосибирской области "Новосибирский государственный краеведческий музей".

На основании распоряжения Совета Министров СССР от 23.03.1979 N 628-Р в городе Новосибирске осуществлено строительство метрополитена, в ходе которого произведена реконструкция здания-памятника культуры "Здание городского торгового корпуса, где была провозглашена Советская власть" путём использования помещений его подвала под номерами 12, 13, 72-77 на поэтажном плане по состоянию на 31.10.1980, а также помещений первого этажа под номерами 17 и 18 на поэтажном плане по состоянию на 31.10.1980. Данные помещения вошли в состав станции метро "Площадь Ленина" в качестве входа под номером 4 в соответствии с проектной документацией, утверждённой распоряжением Совета Министров СССР от 29.02.1979 N с2545-Р.

Согласно акту государственной приёмочной комиссии от 28.12.1985, утверждённому заместителем министра путей сообщения 10.01.1986, участок Ленинской линии, в том числе и станция "Площадь Ленина", принят в эксплуатацию. В состав данного сооружения - станция "Площадь Ленина" вошли в качестве входа под номером 4 и вышеуказанные помещения под номерами 1-7 подвала, а также под номерами 1-4 первого этажа. Станция "Площадь Ленина" относится к объектам городского транспорта (метрополитена).

Учитывая, что данные помещения расположены в здании N 23 по Красному проспекту города Новосибирска, которое является самостоятельным объектом государственного технического учёта и одновременно входят в состав сооружения Новосибирского метрополитена станция "Площадь Ленина", также являющегося самостоятельным объектом государственного технического учёта, то эти помещения отражены в технических паспортах двух данных объектов недвижимости.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, ссылаясь на то, что одни и те же помещения первого этажа и подвала здания, расположенного в городе Новосибирске по Красному проспекту, дом 23, являющемуся памятником культуры "Здание городского торгового корпуса, где была провозглашена Советская власть", одновременно принадлежат на праве собственности Новосибирской области и городу Новосибирску, обратился в арбитражный суд с первоначальным иском.

Указывая, что государственная регистрация права собственности Новосибирской области на объект, включающий в себя помещения городского пассажирского транспорта и потому относящийся к муниципальной собственности, нарушает законные интересы города Новосибирска, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска обратился с встречным иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении первоначального и встречного исков, пришёл к выводу, что объект, в отношении которого право собственности зарегистрировано одновременно за истцом и за ответчиком, отсутствует.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии со статьёй 4 АПК РФ за защитой нарушенных и оспариваемых прав и законных интересов в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо.

Статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

В силу абзаца третьего пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, а именно: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

При этом согласно распоряжениям Совета Министров СССР от 29.02.1979 N с2545-Р, от 23.03.1979 N 628-Р государственная собственность на спорные помещения как сооружения городского пассажирского транспорта фактически передана муниципалитету.

Применив вышеуказанные нормы права, учитывая конкретные обстоятельства дела, судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении исков, поскольку отнесение спорных помещений к объекту права собственности Новосибирской области в составе здания-памятника культуры "Здание городского торгового корпуса, где была провозглашена Советская власть" не исключает возможности их включения в объект иного права - права муниципального образования города Новосибирска в составе сооружения метрополитена станция "Площадь Ленина".

Технологическая возможность существования и функционирования спорных помещений, входящих в состав городского пассажирского транспорта, находящихся в фактическом пользовании Новосибирского метрополитена, в отрыве от здания-памятника документально не доказана.

Из изложенного следует, что право собственности Новосибирской области и право собственности муниципального образования города Новосибирска зарегистрированы на разные объекты, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Наличие права собственности Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на спорный объект не нарушает и не делает невозможным реализацию права Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на зарегистрированный за ним объект, в том числе и наоборот.

Доводы подателей жалобы о способе защиты права несостоятельны, поскольку не нашли своего подтверждения в суде кассационной инстанции.

Прочие доводы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суд кассационной инстанции.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.04.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 08.08.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-21621/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Бураков

Судьи

О.В. Кадникова В.А. Лошкомоева