Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 декабря 2012 г. N Ф04-5810/12 по делу N А27-11754/2012

г. Тюмень

10 декабря 2012 г.

Дело N А27-11754/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Алексеевой Н.А

Мартыновой С.А..

при ведении протокола помощником судьи Шороховой И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.07.2012 (судья Кузнецов П.Л.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 (судьи Колупаева Л.А., Журавлёва В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А27-11754/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибтехсервис-1" (650004, город Кемерово, улица Центральная, дом 157, ИНН 4205079866, ОГРН 1054205016568 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650991, город Кемерово, ГСП-1, пр. Советский, дом 74 "А", ИНН 4205168040, ОГРН 1084205020965) о признании незаконным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Филатов А.А.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Сибтехсервис-1" - Бирюков В.П. по доверенности от 31.12.2011 N 30-12/2011.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибтехсервис-1" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) от 10.05.2012 N 05204912 РК 0014720 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.07.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Обратившись с кассационной жалобой, Пенсионный фонд, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление судебных инстанций и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Изучив кассационную жалобу, заслушав представителя Общества, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом была проведена камеральная проверка представленного Обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, по результатам которой составлен акт от 27.03.2012.

На основании акта Пенсионным фондом принято решение от 10.05.2012 N 05204912 РК 0014720 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде штрафа в размере 62 253 руб. и начислены пени в размере 3 882,73 руб.

Несогласие с вышеназванным решением Пенсионного фонда послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования Общества, исходили из отсутствия оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, и нарушения Пенсионным фондом статьи 39 данного закона.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Исходя из решения Пенсионного фонда, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 2011 год был представлен Обществом 20.02.2012, с нарушением срока 5 дней.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам направлен Обществом 15.02.2012. Пенсионный фонд принял расчет и направил квитанцию о получении отчета 15.02.2012.

При этом Пенсионный фонд, ссылаясь на протокол входного контроля и журнал форматно-логической проверки файла, указывает на то, что Обществом 15.02.2012 был направлен только отчет индивидуального (персонифицированного) учета (индивидуальные сведения), а отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам отсутствовал.

Суды обеих инстанций, изучив документы, на которые ссылается Пенсионный фонд, установили, что они однозначно не свидетельствуют об отсутствии в принятом Пенсионным фондом 15.02.2012 пакете отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, Пенсионным фондом не представлено.

Оспариваемым решением Пенсионный фонд начислил Обществу пени в сумме 3 882,73 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав все представленные в материалы дела документы, доводы обеих сторон, пришли к выводу о допущении Пенсионным фондом нарушения процедуры привлечения Общества к ответственности.

Пунктом 9 статьи 39 Закона N 212-ФЗ установлено, что в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.

При этом, как указано судебными инстанциями, оспариваемое решение Пенсионного фонда не содержит оснований начисления пени, в решении отсутствует размер недоимки, ссылки на документы, свидетельствующие о наличии у Общества недоимки.

В соответствии со статьями 42, 43 Закона N 212-ФЗ привлечение к ответственности на основании положений настоящего Закона возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении.

Доказательства, свидетельствующие о наличии вины Общества, в материалах дела отсутствуют.

Оценив в совокупности и взаимной связи фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суды обоснованно пришли к выводу о том, что первоначальные сведения были представлены Обществом в установленный Законом N 212-ФЗ срок.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии нарушений сроков представления расчета со стороны Общества, суды пришли к правомерному выводу о том, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему нарушения пенсионного законодательства, основания для взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год отсутствуют.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Пенсионного фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.07.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 по делу N А27-11754/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

Н.А. Алексеева С.А. Мартынова