Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 декабря 2012 г. N Ф04-5848/12 по делу N А46-11548/2012

г. Тюмень

18 декабря 2012 г.

Дело N А46-11548/2012

Резолютивная часть определения объявлена 18 декабря 2012 года.

Определение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Маняшиной В.П.

Шабалковой Т.Я.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Регион 55" на решение от 25.06.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышёв В.И.) и постановление от 31.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Сидоренко О.А.) по делу N А46-11548/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Регион 55" (644068, г. Омск, мкр. Входной, 2885 км., д. 1, ОГРН 1105543019416, ИИИ 5505208592) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (644001, г. Омск, ул. 10 лет Октября, 98, ОГРН 1055504019768, ИНН 5503088113) о признании незаконным и отмене постановления от 13.03.2012 N 568/12.

При участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области - Мандзюк Н.Л. по доверенности от 01.07.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Регион 55" (далее по тексту - Общество, ООО "Регион 55") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Омской области, Управление, административный орган, заинтересованное лицо) от 13.03.2012 N 568/12 по делу об административном правонарушении о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решением от 25.06.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 31.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит вынесенные судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. Податель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют имеющимися в деле доказательствам, судами не правильно применены нормы материального права.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Судебная коллегия кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов норм материального и процессуального права, считает производство по кассационной жалобе подлежащим прекращению.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения от 10.01.2012 N 5036 в/п Омской межрайонной природоохранной прокуратуры в период 17.01.2012 по 08.02.2012 была проведена внеплановая документарная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и обязательных требований к товарам.

В ходе данной проверки было установлено нарушения пунктов 2.2, 5.12 санитарных правил и нормативов "Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", которые зафиксированы в акте проверки N 5036 от 08.02.2012.

Выявленные в ходе проверки нарушения пунктов 2.2, 5.12 санитарных правил и нормативов "Санитарно - эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", послужили основанием для составления административным органом протокола об административном правонарушении от 24.02.2012 N 568/12 и вынесения 13.03.2012 постановления об административном правонарушении N 568/12 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Считая постановление незаконным, Общество обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суды обеих инстанции пришли к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт совершения заявителем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в транспортировке и утилизации медицинских отходов класса Б с нарушением санитарных правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" СанПин 2.1.7.2790-10.

Кассационная инстанция считает, что производства по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 40.1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, размер административного штрафа не превышает 100 000 рублей.

Ссылка на основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе отсутствует.

В рассматриваемом случае данные судебные акты не могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2012 N 2127/12.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Если указанные обстоятельства будут установлены после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе прекращается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного производство по кассационной жалобе Общества подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1статьи 150, статьями 282 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Регион 55" на решение от 25.06.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 31.08.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу А46-11548/2012 Арбитражного суда Омской области прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Белова

Судьи

В.П. Маняшина Т.Я. Шабалкова