Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2013 г. N Ф04-6295/12 по делу N А45-107/2012

г. Тюмень

16 января 2013 г.

Дело N А45-107/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 16 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.

судей Буракова Ю.С.

Коробейниковой О.С.

при ведении протокола помощником судьи Кухаренак В.С. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630091, Новосибирская область, город Новосибирск, Красный проспект, 50, ОГРН 1025402451470, ИНН 5406102806) на решение от 18.06.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Рябцева Е.Ю.) и постановление от 21.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Сухотина В.М., Ярцев Д.Г.) по делу N А45-107/2012 по иску Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (630054, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Плахотного, 27/1, ОГРН 1115476034630, ИНН 5404433739) о признании права отсутствующим.

В судебном заседании принял участие представитель Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска Савоськин А.А. по доверенности от 11.01.2013 N 31/Д-03.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Уколов А.А.) в заседании участвовали представители: Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска Бердников Д.В. по доверенности от 28.12.2012, ООО "Авангард" Полунина О.Г. по доверенности от 12.03.2012.

Суд установил:

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее по тексту - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее по тексту - ООО "Авангард", ответчик) о признании отсутствующим права собственности ответчика на объект незавершённого строительства (многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками), условный номер 54-54-01/585/2010-574, площадь застройки 1 910 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, улица Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес).

Решением от 18.06.2012 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд.

В обоснование жалобы её податель ссылается на то, что заключение комиссии экспертов от 11.05.2012 N 553/9-3 не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку, как утверждает кассатор, обследованный объект не является объектом незавершённого строительства.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Департамента поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "Авангард" в письменном отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании не соглашается с её доводами, просит оставить жалобу без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, выслушав участников процесса, проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения. При этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом и обществом с ограниченной ответственностью "Сибирьстройинвест" (далее по тексту - ООО "Сибирьстройинвест") заключён договор от 08.04.2002 N 24575 аренды земельного участка площадью 3 055 кв. м, расположенного в пределах Центрального района города Новосибирска для строительства многоэтажного общественно-торгового комплекса с подземными многоуровневыми автостоянками по улице Советской - Вокзальной магистрали (далее по тексту - договор аренды земельного участка).

Срок действия договора неоднократно продлевался дополнительными соглашениями к нему и в результате установлен до 08.04.2015.

Начав строительство, ООО "Сибирьстройинвест" 12.11.2010 зарегистрировало за собой право собственности на объект незавершённого строительства, общей площадью застройки 1 910 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2010 серии 54 АД N 151430.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.02.2011 по делу N А45-1913/2010 договор аренды земельного участка расторгнут, суд обязал ООО "Сибирьстройинвест" в месячный срок после вступления решения в законную силу освободить земельный участок.

28.02.2011 ООО "Сибирьстройинвест" заключило соглашения об отступном на доли в указанном объекте незавершённого строительства с потребительским обществом "Финансовая компания "ХОТЭЙ", потребительским обществом "Торгово-промышленная компания "Содействие", обществом с ограниченной ответственностью "Продсиб", обществом с ограниченной ответственностью "НСК-Эверест", обществом с ограниченной ответственностью "Инстор", обществом с ограниченной ответственностью "Форус", обществом с ограниченной ответственностью "МонтажТЭЦстрой", которые 25.05.2011 зарегистрировали за собой право общей долевой собственности на объект незавершённого строительства.

После чего, 01.06.2011 указанные собственники долей в объекте заключили с ООО "Авангард" соглашения об отступном, на основании которых ООО "Авангард" зарегистрировало за собой право собственности на объект незавершённого строительства, общей площадью застройки 1 910 кв. м., и обратилось к Департаменту с просьбой предоставить земельный участок, на котором находится незавершённый строительством объект, в аренду с целью дальнейшего строительства.

10.10.2011 в рамках осуществления муниципального земельного контроля (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерацией) рабочей группой, созданной на основании приказа начальника Департамента, было проведено обследование земельного участка, о предоставлении которого просило ООО "Авангард".

В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101340:6 вдоль забора со стороны административного здания по улице Орджоникидзе, 18, находится полоса буронабивных свай (ориентировочно размером 0,5 м на 40 м). Также на осматриваемом земельном участке со стороны улицы Советской размещены металлический контейнер и вагончик.

При этом объект незавершённого строительства, указанный в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним как многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми стоянками, площадью застройки 1 910 кв. м, расположенный по адресу: город Новосибирск, улица Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес), в результате осмотра испрашиваемого земельного участка выявлен не был.

Для разрешения вопроса об отнесении выявленных в результате обследования земельного участка железобетонных конструкций (буронабивных свай) к объекту незавершённого строительства, на который ответчик зарегистрировал право собственности, Департаментом инициирована строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Новосибирскому государственному архитектурно-строительному университету (СИБСТРИН).

В экспертном заключении от 30.11.2011 указано, что выполненные на испрашиваемом земельном участке буронабивные сваи (железобетонные конструкции) согласно проектной документации открытого акционерного общества "Новосибирский Промстройпроект" (далее по тексту - ОАО "Новосибирский Промстройпроект") не являются объектом недвижимого имущества, так как не имеют признаков объекта незавершённого строительства. Не являются вышеуказанные железобетонные конструкции и конструктивным элементом здания, поскольку не несут полной смысловой нагрузки, предусмотренной проектной документацией ОАО "Новосибирский Промстройпроект". Размещённые на земельном участке железобетонные конструкции не являются монолитным ростверком, поскольку не выполнено основное требование к ростверку - объединение оголовков (верха) свай в единое целое. Площадь железобетонных конструкций не соответствует площади, указанной в техническом паспорте от 20.10.2010 и кадастровом паспорте объекта незавершённого строительства от 29.09.2011. В техническом паспорте на объект незавершённого строительства, находящегося по строительному адресу: улица Советская - Вокзальная магистраль, указана площадь застройки 1 910 кв. м. Всего площадь оголовков буронабивных свай составляет 19 кв. м.

Полагая, что право собственности на незавершённый строительством объект является отсутствующим, на основании пункта 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 82, части 2 статьи 87 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением от 05.03.2012 суд первой инстанции по ходатайству ООО "Авангард" назначил комиссионную строительную экспертизу, проведение которой поручил Федеральному бюджетному учреждению Сибирский региональный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и обществу с ограниченной ответственностью "Центр экспертных исследований".

Согласно заключению комиссии экспертов от 11.05.2012 N 553/9-3 буронабивные сваи, выполненные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101340:6, являются объектом незавершённого строительства. Указанные буронабивные сваи - не являются монолитным ростверком. Выполненные буронабивные сваи соответствуют проектной документации. Фактически выполненный объём буронабивных свай составляет 69,4 % от общего объёма буронабивных свай ограждения котлована (шпунтовой стены многоуровневой автостоянки) объекта: "многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками по улице Советской - Вокзальной магистрали в Центральном районе", согласно проектной документации шифр 779К-0-КЖ0.

Площадь застройки незавершённого строительством объекта составляет 1 910 кв. м, объект расположен по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, улица Советская - Вокзальная магистраль (строительный адрес). Объект незавершённого строительства, представляет собой объект определённой стадии строительства, выполненный в соответствии с проектным решением; прочно связанный с землей, то есть перемещение данного объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Таким образом, выводы эксперта в заключении, представленном Департаментом, опровергнуты комиссией экспертов в заключении судебной комиссионной экспертизы.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое оценивается арбитражным судом с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, соответствия способов получения доказательств требованиям закона (статья 71 АПК РФ). Заключение эксперта может быть признано судом ненадлежащим доказательством в случае, если экспертом нарушены требования законодательства, регулирующего порядок проведения экспертного исследования, использованы объекты исследования, полученные не от суда, назначившего экспертизу, а от иных лиц, выводы, сделанные экспертом, противоречат содержанию представленных на исследование документов, а также в силу иных причин. В этом случае заключение эксперта может быть исключено из числа доказательств, на основании которых суд разрешает рассматриваемый спор по существу.

Суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания заключения комиссии экспертов от 11.05.2012 N 553/9-3 ненадлежащим доказательством.

В свою очередь Департамент не представил доказательств, опровергающих выводы комиссии экспертов.

Доводы кассационной жалобы, по сути, сводятся к несогласию Департамента с выводами комиссии экспертов о том, что исследованный объект является объектом незавершённого строительства.

Между тем, Департамент участвовал в судебном заседании первой инстанции и не оспорил результаты экспертизы, а также не воспользовался своим правом, предусмотренным статьёй 82 АПК РФ, и не ходатайствовал о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 71 АПК РФ суды первой и апелляционной инстанций оценили доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Переоценка доказательств в силу статьи 286 АПК РФ находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

Довод представителя Департамента о том, что обследованный экспертами объект не соответствует описанию объекта, на который за ООО "Авангард" зарегистрировано право собственности, - многоэтажный общественно-торговый комплекс с подземными многоуровневыми автостоянками, не является предметом настоящего спора, поскольку Департамент обратился с иском о признании отсутствующим права ООО "Авангард" на объект незавершённого строительства в том виде, в каком он описан в технических документах, представленных на регистрацию права.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены решения и постановления в соответствии со статьёй 288 АПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 18.06.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-107/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

Ю.С. Бураков О.С. Коробейникова