Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 января 2013 г. N Ф04-6738/12 по делу N А45-15563/2012

г. Тюмень

23 января 2013 г.

Дело N А45-15563/2012

Судья Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа А.А. Кокшаров рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.2012 (судья Емельянова Г.М.) по делу N А45-15563/2012 по заявлению Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 (630000, город Новосибирск, улица Сибирская, дом 54/1, ИНН 5406023745, ОГРН 1025403197907) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа N 40" (630034, город Новосибирск, улица Крашенинникова, дом 6, ИНН 5404142673, ОГРН 1025401492907) о взыскании 198 636, 11 руб.

Суд установил:

в соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае пропуска срока по уважительной причине податель жалобы может обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на кассационное обжалование.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истек предусмотренный статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельно допустимый для восстановления срок (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока должны быть объяснены причины пропуска срока и указаны основания, по которым заявитель считает эти причины уважительными, приведены доказательства того, что совершить соответствующее процессуальное действие в срок заявитель возможности не имел.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

На решение суда первой инстанции по настоящему делу была подана апелляционная жалоба, которая в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2012 была возвращена заявителю жалобы.

Учитывая, что решение суда первой инстанции принято Арбитражным судом Новосибирской области 15.08.2012, срок его кассационного обжалования в силу указанных выше норм процессуального права, истек 15.11.2012.

Между тем, при подаче кассационной жалобы Государственным учреждением - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 (далее - Фонд социального страхования, заявитель жалобы) пропущен процессуальный срок на кассационное обжалование состоявшегося по настоящему делу решения Арбитражного суда Новосибирской области, о чем свидетельствует дата отправки корреспонденции от 04.12.2012 на почтовом конверте.

При этом в нарушение указанных выше норм арбитражного законодательства, к материалам кассационной жалобы не было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, обоснованное доказательствами о наличии уважительных причин для пропуска процессуального срока на кассационное обжалование судебного акта.

Определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.12.2012 Фонду социального страхования было предложено в срок до 21.01.2013 устранить допущенные нарушения.

Исполняя определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, Фонд социального страхования, представил в суд кассационной инстанции ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока кассационного обжалования решения Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.2012 по настоящему делу.

В представленном ходатайстве Фонд социального страхования ссылается на то, что решение суда первой инстанции обжаловалось в апелляционный суд и определением суда апелляционной инстанции от 12.10.2012 возвращено в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования. В связи с чем по мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции вступило в силу 12.10.2012 и срок на кассационное обжалование начинает течь с указанной даты.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, руководствуясь положениями статей 8, 9, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исходит из того, что при принятии решения о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать реальную возможность подачи кассационной жалобы; что закон не связывает течение срока, предусмотренного для обжалования судебного акта, с моментом его получения; что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется на началах состязательности; что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в связи с чем считает, что указанная заявителем причина пропуска срока на кассационное обжалование не может быть признана уважительной, поскольку сроки обжалования судебных актов, а также начало и окончание течения таких сроков прямо предусмотрены нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иное толкование Фондом социального страхования норм права не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока кассационного обжалования судебного акта.

Кассационная инстанция считает, что Фондом социального страхования не представлено доказательств того, что оно не имело объективной возможности в установленный законом срок подготовить и своевременно направить мотивированную кассационную жалобу в суд кассационной инстанции.

Основанием для восстановления пропущенного процессуального срока могут быть объективные причины пропуска срока, не зависящие от заявителя. Такие причины в обоснование ходатайства не приведены.

Поскольку кассационная инстанция не признает уважительной, заявленную Государственным учреждением - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 в ходатайстве причину пропуска срока на подачу кассационной жалобы по настоящему делу, основания для удовлетворения заявленного ходатайства отсутствуют.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит возвращению, если она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

Руководствуясь частью 1 статьи 275, статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

1. Отказать Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.2012 по делу N А45-15563/2012.

2. Кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 9 возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в месячный срок.

Приложение: кассационная жалоба на 7 листах и приложенные документы на 15 листах в том числе: почтовая квитанция от 03.12.2012 N 23696, копия решения от 15.08.2012, копия определения от 12.10.2012, копия доверенности от 08.12.2011 N 121, почтовый конверт от 04.12.2012 N 630077 42 23715 1, ходатайство о восстановлении пропущенного срока N 09-01/09/82, материальный носитель.

Судья

А.А. Кокшаров