Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2013 г. N Ф04-6672/12 по делу N А03-5674/2012

г. Тюмень

29 января 2013 г.

Дело N А03-5674/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 29 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Лошкомоевой В.А.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула на решение от 15.06.2012 Арбитражного суда Алтайского края (судья Павлова Ю.И.) и постановление от 01.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ярцев Д.Г., Сухотина В.М., Кудряшева Е.В.) по делу N А03-5674/2012 по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края филиала ФГУП "Почта России" (656038, город Барнаул, проспект Ленина, 54, ИНН 2224007486 ОГРН 1022201524663) к Городскому округу город Барнаул в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (656056, город Барнаул, улица Мало-Тобольская, 20, ИНН 2202000060 ОГРН 1022201770381) о признании права хозяйственного ведения, и заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности.

Другое лицо, участвующее в деле: открытое акционерное общество "Сбербанк России".

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Сайчук А.В.) в заседании участвовали представители ФГУП "Почта России" Бедарев Е.Г. по доверенности от 20.08.2012 N 2.2-09/128, комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула Лайкова Л.Н. по доверенности от 09.01.2012.

Суд установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края филиала ФГУП "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к городскому округу город Барнаул в лице комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - Комитет) о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение литера А, за номером Н3, общей площадью 80,7 кв. м, расположенное по адресу: город Барнаул, посёлок Научный городок, 9.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае (далее - ФАУГИ) заявило самостоятельные требования о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение литера А, за номером Н3, общей площадью 80,7 кв. м, расположенное по адресу: город Барнаул, посёлок Научный городок, 9.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Сбербанк России".

Решением арбитражного суда от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.10.2012, иск ФГУП "Почта России", а также заявление ФАУГИ удовлетворены.

Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление судов отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы не согласен с оценкой судов распоряжения ФАУГИ от 12.11.2008 N 870, предусматривающего передачу в собственность городского округа жилого дома, расположенного по адресу: город Барнаул, посёлок Научный городок, 9. Выводы судов об отсутствии волеизъявления собственника на передачу спорного имущества противоречат доказательствам по делу.

Комитет считает, что судам необходимо было толковать условия данного распоряжения с учётом положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Передача жилого дома со всеми жилыми и нежилыми помещениями в собственность городского округа определённо выражает волю собственника на передачу спорного помещения.

ФГУП "Почта России" и ФАУГИ в отзывах на кассационную жалобу возражают против доводов заявителя, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, за городским округом город Барнаул зарегистрировано право собственности на нежилое помещение литера А, за номером Н3, общей площадью 80,7 кв. м, расположенное по адресу: город Барнаул, посёлок Научный городок, 9.

Основанием для регистрации послужили: постановление администрации города Барнаула от 11.01.2011 N 04, распоряжение ФАУГИ от 12.11.2008 N 870 с приложением, акт приёма-передачи имущества от 04.12.2008 с приложением.

В соответствии с распоряжением от 12.11.2008 N 870 и приложением к нему, актом приёма-передачи имущества от 04.12.2008 в муниципальную собственность передан жилой дом (за исключением помещений и другого имущества дома, принадлежащих иным лицам на праве собственности), расположенный по адресу: город Барнаул, посёлок Научный городок, 9.

Постановлением администрации города Барнаула "О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда с. Гоньдба и пос. Научный городок" от 27.05.2009 N 2805, изданного в соответствии с указанным распоряжением, утверждён перечень жилищного фонда, принимаемого из федеральной собственности в муниципальную собственность города Барнаула. В муниципальную собственность принято пять квартир N 1, 10, 23, 33, 35, расположенных по адресу: посёлок Научный городок, 9.

Согласно постановлению администрации города Барнаула от 11.01.2011 N 04 в муниципальную собственность принято шесть нежилых помещений по указанному адресу, в том числе нежилое помещение литера А, за номером Н3, общей площадью 80,7 кв. м.

Ссылаясь на использование спорного помещения на момент разграничения государственной собственности, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Полагая, что спорное помещение относится к федеральной собственности, ФАУГИ обратилось с самостоятельным требованием.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение являются ранее возникшими; волеизъявление собственника на передачу настоящего помещения отсутствовало.

При этом судом установлено, что спорное помещение с 1967 года по настоящее время использовалось отделением почтовой связи, перечень имущества, передаваемого из федеральной собственности в собственность городского округа город Барнаул, утверждённый распоряжением ФАУГИ, не содержал данных о передаче нежилых помещений, в том числе помещения отделения связи.

Суд апелляционной инстанции, поддерживая выводы суда первой инстанции, сослался на то, что спорное имущество в силу закона является федеральной собственностью и не могло быть передано ответчику.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пунктам 58, 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности, перечисленные в Приложении 1 к Постановлению N 3020-1, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, были отнесены исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV Приложения 1 к Постановлению N 3020-1 предприятия связи (как имущественные комплексы) являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Судами установлено, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности использовалось в деятельности ФГУП "Почта России" и используется им по настоящее время, в связи с чем такое помещение, являющееся федеральной собственностью в силу закона, не подлежало включению в состав муниципальной собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на указанное нежилое помещение возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Закона о регистрации.

Суд кассационной инстанции считает, что суды правомерно удовлетворили исковые требования о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на находящееся в его владении нежилое помещение.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

С учётом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление судов приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 15.06.2012 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 01.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-5674/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

В.А. Лошкомоева Л.В. Туленкова