Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 января 2013 г. N Ф04-53/13 по делу N А46-14740/2012

г. Тюмень

31 января 2013 г.

Дело N А46-14740/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Кокшарова А.А.

Мартыновой С.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области на решение от 06.08.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Яркова С.В.) и постановление от 09.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Золотова Л.А., Лотов А.Н., Сидоренко О.А.) по делу N А46-14740/2012 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (646530, Омская область, город Тара, ул.Дзержинского, 7, ОГРН 1025502011864, ИНН 5535005889) к бюджетному учреждению Омской области "Омское управление лесами" (644105, г.Омск, ул. 22 Партсъезда, 100 "А", ОГРН 1025500733686, ИНН 5503047639) о взыскании 1 555 276,74 руб.

Суд установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Специализированному бюджетному учреждению Омской области "Омсклес" (далее - Учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в общей сумме 1 555 276,74 руб., предложенных к уплате уточненными требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2011 N 06503640168375, N 06503640168383, N 06503640168385.

Решением от 06.08.2012 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 09.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Управление Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Подробно доводы Управления Пенсионного фонда изложены в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу Учреждением к моменту рассмотрения дела не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Учреждению в срок до 08.11.2011 Управлением Пенсионного фонда было предложено уточненными требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2011:

- N 0650364068375 добровольно погасить 32 080, 18 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии; 3 831,40 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии; 405,91 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 1 611,38 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- N 0650364068383 добровольно погасить 83 785,25 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемой на выплату накопительной части трудовой пенсии, за 1 квартал 2011 года; 27 199,97 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии; 4 290,26 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии; 70 646,95 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года; 61 854,14 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года; 4 230,52 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2 975,73 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- N 0650364068385 добровольно погасить 861 093,75 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемой на выплату страховой части трудовой пенсии, за полугодие 2011 года; 111 190 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемой на выплату накопительной части трудовой пенсии, за полугодие 2011 года; 49 582,63 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии; 6 039,30 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии; 135 648 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года; 87 621 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года; 6 627,14 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 4 563,23 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Поскольку уточненные требования в установленный срок Учреждением не были исполнены, Управление Пенсионного фонда обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании данных сумм в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Управлением Пенсионного фонда пропущен шестимесячный срок, установленный частью 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кассационная инстанция считает данный вывод судов правильным, исходя из следующего.

Судами установлено, что Учреждение представило в Управление Пенсионного фонда расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2010 год - 04.02.2011, за 1 квартал 2011 года - 21.04.2011, за полугодие 2011 года - 12.08.2011. Страховые взносы за 2010 год, за 1 квартал и полугодие 2011 года Учреждение в полном объеме в установленный срок не уплатило.

В связи с наличием недоимки Управление Пенсионного фонда направило Учреждению требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.06.2011 N 06503640107043, N 06503640107044 и от 02.09.2011 N 06503640153636.

После частичной уплаты Учреждением задолженности, Управление Пенсионного фонда направило Учреждению уточненные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2011 N 06503640168375, N 06503640168383, N 06503640168385, в которых указало на то, что обязанность Учреждения по уплате недоимки изменилась после направления требований от 17.06.2011 N 06503640107043, N 06503640107044, от 02.09.2011 N 06503640153636 и предложило Учреждению в срок до 08.11.2011 в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам, а также пени.

Сопоставив суммы недоимки по страховым взносам и суммы пеней, указанных в уточненных требованиях от 20.10.2011 N 06503640168375, N 06503640168383, N 06503640168385 с данными, указанными в требованиях, выставленных первоначально от 17.06.2011 06503640107043, N 06503640107044 и от 02.09.2011 N 06503640153636, с учетом расчетов пеней, представленных в материалы дела, арбитражные суды установили, что в уточненных требованиях от 20.10.2011 Управление Пенсионного фонда указало суммы задолженности и пеней, которые имелись и были обозначены в первоначальных требованиях от 17.06.2011 и от 02.09.2011, за исключением сумм задолженности по страховым взносам, оплата по которым была произведена Учреждением в период с даты выставления первоначальных требований до даты выставления уточненных требований (20.10.2011), в связи с чем пришли к правильному выводу, что требования от 20.10.2011 не являются уточненными, поскольку не отражают новых (измененных) обязательств по уплате взносов, пеней, штрафов, а лишь отражают остаток ранее выявленной задолженности, следовательно, срок для обращения в арбитражный суд следует исчислять с момента предъявления первоначальных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями статей 3, 5, 15, 18, 19, 22, 25, 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", арбитражные суды пришли к правильному выводу о пропуске Управлением Пенсионного фонда шестимесячного срока, установленного для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций и невозможности взыскания суммы пени, начисленной на задолженность, принудительное взыскание которой невозможно в связи с истечением сроков такого взыскания.

Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что в уточненных требованиях и первоначальных требованиях суммы разные, кассационная инстанция отклоняет, поскольку в требованиях от 20.10.11 суммы указаны с учетом уже уплаченных сумм, что не свидетельствует о возникновении новых (измененных) обязательств налогоплательщика.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы судов, в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.08.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 09.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14740/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Кокшаров С.А. Мартынова