Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 февраля 2013 г. N Ф04-6440/12 по делу N А67-5085/2011

г. Тюмень

14 февраля 2013 г.

Дело N А67-5085/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Тамашакина С.Н.

Тихомирова В.В.

при ведении протокола помощником судьи Данько С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Томский топливно-заправочный комплекс" на решение Арбитражного суда Томской области от 21.06.2012 (судья Воронина С.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 (судьи Сухотина В.М., Логачев К.Д., Стасюк Т.Е.) по делу N А67-5085/2011

по иску общества с ограниченной ответственностью "Томский топливно-заправочный комплекс" (634021, г. Томск, пр. Фрунзе, 117 А, оф.201-3, ИНН 7014035944, ОГРН 1027000761358)

к муниципальному образованию город Томск в лице администрации города Томска (634050, г. Томск, пр. Ленина д. 73), Департамента капитального строительства города Томска (634009, г. Томск, ул. Большая Подгорная, д.13), Департамента финансов администрации города Томска (634050, г. Томск, ул. Гагарина, 49)

о взыскании в качестве компенсации причиненных убытков.

Другие лица, участвующие в деле:

открытое акционерное общество "Промсвязьбанк",

Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Томска,

общество с ограниченной ответственностью "Томский топливный логистический комплекс".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Макеева Т.И.)

в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Томский топливно-заправочный комплекс" - Бабушкин Ю.С. по доверенности от 09.01.2013;

от муниципального образования город Томск в лице администрации города Томска - Литвина Е.С. по доверенности от 29.01.2013 N 536;

от общества с ограниченной ответственностью "Томский топливный логистический комплекс" - Иванов В.В. по доверенности от 15.06.2012 N 7, согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Томский топливно-заправочный комплекс" (далее - ООО "Томский ТЗК", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию город Томск в лице администрации города Томска, Департаменту капитального строительства администрации города Томска, Департаменту финансов администрации города Томска о взыскании 1 246 000 руб. убытков.

Исковые требования основаны ссылками на статьи 15, 16, 279, 281, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы несоблюдением процедуры по изъятию (выкупу) земельного участка, принадлежащего обществу, осуществлением строительства автомобильной дороги в нарушении правил статей 48, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, созданием условий, препятствующих использованию земельным участком по назначению и повлекших причинение ущерба.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены открытое акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее - ОАО "Промсвязьбанк") и общество с ограниченной ответственностью "Томский топливный логистический комплекс" (далее - ООО "Томский ТЛК").

Решением от 21.06.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

Конкурсный управляющий ООО "Томский ТЗК", считая выводы судов, сделанными при неправильном применении норм права, необоснованными, в поданной кассационной жалобе просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Общество указало на непринятие судами во внимание фактических обстоятельств возникшего спора, а именно, на нарушение процедуры изъятия земельного участка, на факт занятия части земельного участка насыпью от строящейся автомобильной дороги. Вместе с тем, общество не согласилось с выводами судов о недоказанности нарушения его прав действиями уполномоченных органов муниципального образования города Томска, о возможности решения вопроса о возмещении убытков в рамках процедуры изъятия земельного участка.

Администрация города Томска и ООО "Томский ТЛК" в отзывах, поступивших в электронном виде, возразили против доводов кассационной жалобы как направленных на переоценку доказательств, просили судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Томский ТЗК" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители администрации города Томска и ООО "Томский ТЛК" высказались против удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствии представителей иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по делу.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Томский ТЗК" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100064:0009, площадью 872 кв.м, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Балтийская, 21, для эксплуатации сооружения автозаправочной станции.

ООО "Томский ТЗК" по договору ипотеки от 30.08.2007 N 07-0105/6 передало ОАО "Промсвязьбанк" в обеспечение исполнения обязательств ООО "ЗапСибТерминалавиа" (заемщика) по кредитному договору от 30.08.2007 N 07-0105 в залог имущество, в состав которого вошел и земельный участок площадью 872 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 27.10.2009 по делу N А67-7305/09 обращено взыскание на заложенное недвижимое имущество, установлен способ реализации через публичные торги.

ООО "Томский ТЗК" по решению Арбитражного суда Томской области от 01.12.2010 по делу N А67-6706/2010 признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Томской области от 16.03.2011 по делу N А67-6706/2010 требование ОАО "Промсвязьбанк" было включено в состав третьей очереди в реестр требований кредиторов ООО "Томский ТЗК" в размере 24 720 000 руб. (основной долг), как обеспеченное залогом имущества должника по договору об ипотеке (залоге недвижимости) от 30.08.2007 N 07-0105/6.

Согласно определению арбитражного суда от 25.10.2011 по делу N А67-6706/2010, в связи с уступкой права требования по кредитному договору с одновременным переводом прав по договорам обеспечения ОАО "Промсвязьбанк" было заменено в реестре кредиторов на ООО "Томский ТЛК".

ООО "Томский ТЗК", ссылаясь на то, что в результате строительства автомобильной дороги с нарушением правил Градостроительного кодекса Российской Федерации на принадлежащем ему земельном участке образовалась насыпь, наличие которой не позволяет пользоваться земельным участком по назначению, уменьшает его стоимость, обратилось в арбитражный суд с уточненным требованием о взыскании убытков.

По расчету ООО "Томский ТЗК" сумма убытков в размере 1 246 000 руб. составила разницу между рыночной стоимостью земельного участка на дату оценки без учета насыпи и рыночной стоимостью земельного участка с учетом насыпи.

В соответствии с разрешением на строительство N RU 7030100-021-С/08 застройщиком строительства транспортной развязки и моста через реку Ушайка является Департамент капитального строительства администрации города Томска.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, применив положения статей 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 15, 49, 55, 62, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 48, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования в связи с недоказанностью приведенных в обоснование обстоятельств.

Выводы арбитражного суда, поддержанные судом апелляционной инстанции, соответствуют установленным обстоятельствам по делу и действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу приведенных норм закона и правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения убытков (истец), должно доказать факт противоправного поведения ответчика, наличие и размер убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Судами установлено, что на принадлежащем ООО "Томский ТЗК" спорном земельном участке отсутствует автозаправочная станция.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы ООО "Томский ТЗК" о том, что строительство автомобильной дороги осуществляется при несоблюдении требований статей 48, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушаются его права на использование земельного участка по назначению.

Также в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о противоправном поведении муниципального образования, подтверждающие причинение убытков в размере предъявленной суммы, повлекших уменьшение рыночной стоимости земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации, обоснованно указали, что имущественные вопросы, возникшие с использованием земельного участка в связи со строительством автомобильной дороги, подлежат разрешению в рамках согласования выкупной цены земельного участка.

Доводы ООО "Томский ТЗК" о нарушении судами норм права не нашли своего подтверждения при проверке материалов дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют аргументы, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений, определенных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 21.06.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 по делу N А67-5085/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

С.Н. Тамашакин В.В. Тихомиров