Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 марта 2013 г. N Ф04-394/13 по делу N А27-11388/2012

г. Тюмень

7 марта 2013 г.

Дело N А27-11388/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мартыновой С.А.

судей Поликарпова Е.В.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Золотарёвой И.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 6 на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2012 (судьи Усанина Н.А., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А27-11388/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта "Заречная" (652562, г. Полысаево, ул. Заречная, 1, ОГРН 1024201298978 ИНН 4212005632) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) (652515, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, 21-а) о признании недействительным решения государственного органа.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кулебякина Е.Н.) в заседании принял участие представитель Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 6 - Макарова Ю.О. по доверенности от 16.04.2012 N 113.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Шахта Заречная" (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6) (далее - Фонд) от 10.04.2012 N 5 н/с в части доначисления страховых взносов в размере 3 336 361,72 руб., взыскания недоимки в сумме 2 609 130,95 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2012 решение суда отменено в части отказа в удовлетворении заявленным требований по эпизодам, связанным с доначислением страховых взносов на выплаты материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством, на лечение работников, оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 352 926,33 руб., оплаты протезирования зубов в сумме 118 071,57 руб., соответствующих сумм штрафов.

Фонд обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит постановление апелляционного суда в части удовлетворенных требований Общества отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции. Полагает, что спорные выплаты являются стимулирующими (поощрительными), предусмотрены коллективным договором, непосредственно связаны с трудовыми отношениями работников и Общества, не перечислены в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с чем подлежат включению в объект обложения страховыми взносами. Подробно доводы Фонда изложены в кассационной жалобе.

Общество против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу, просит постановление апелляционного суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Фонда, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что основанием для принятия Фондом решения от 10.04.2012 N 5 н/с послужило неполная уплата Обществом страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в нарушение положений Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ).

Считая незаконным указанное решение Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность принятых по делу судебных актов, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Положениями статьи 20 Закона N 165-ФЗ установлено, что расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию; страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила), согласно пункту 3 которых страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В силу пункта 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень), за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых вносов.

Проанализировав положения пунктов 7 и 8 Перечня, статей 129 (оплата труда), 164 (компенсации) Трудового кодекса Российской Федерации, апелляционный суд правомерно указал, что основанием для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

Руководствуясь изложенными нормами, оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу, что выплата материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством, на лечение работников, оплата работникам протезирования зубов, имеет своей целью оказание им помощи в обустройстве, оздоровлении; данные выплаты непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются стимулирующей или компенсирующей выплатой, имеют нерегулярный характер, производятся вне зависимости от стажа работника и результатов его работы, подразумевают в данном случае безвозмездную передачу денежных средств (то есть, какое-либо вознаграждение отсутствует), следовательно, спорные выплаты не должны учитываться при расчете базы по страховым взносам.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, о том, что спорные выплаты не подпадают под Перечень видов выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, предусмотрены коллективным договором Общества, были предметом рассмотрения апелляционного суда и правомерно отклонены, поскольку данный Перечень подлежит применению в совокупности с перечисленными выше нормативными актами, в соответствии с которыми объектом для начисления страховых взносов являются выплаты, связанные с оплатой труда.

Отклоняя доводы Фонда в отношении выплат, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно работнику и членам его семьи, апелляционный суд обоснованно руководствовался пунктом 15 Перечня (действовавшего в момент их выплаты - 2009, 2010 годы), согласно которому данные выплаты не облагались страховыми взносами.

Руководствуясь положениями статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", исходя из условий коллективного договора ОАО "Шахта Заречная", представленного в материалы дела, апелляционным судом обоснованно принято во внимание, что Общество как работодатель приняло на себя обязательства по оплате проезда к месту отдыха и обратно работнику и членам его семьи.

Поскольку Кемеровская область приравнена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что выплаты, производимые Обществом на оплату проезда к месту отдыха и обратно работнику и членам его семьи, не зависят от трудовых показателей работников, следовательно, не подлежат обложению страховыми взносами по государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Иные доводы Фонда по данным обстоятельствам, отраженные в кассационной жалобе, со ссылкой на позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2009 N 15142/08, повторяют позицию Фонда, изложенную в ходе рассмотрения дела, были предметом полного и всестороннего рассмотрения и оценки арбитражного апелляционного суда, в связи с чем правомерно отклонены как несостоятельные. Кроме того, апелляционным судом обоснованно принято во внимание, что согласно решению Фонда непринятие сумм выплат, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно работнику и членам его семьи, основано только на положениях статей 313, 325 Трудового кодекса Российской Федерации, как компенсация для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера. Данные обстоятельства, в свою очередь, Фондом не оспариваются.

Доводы Фонда о том, что по всем спорным выплатам основанием для произведенных оплат явился факт нахождения работника в трудовых отношениях с работодателем, также обоснованно отклонен апелляционным судом с учетом как положений статьи 20 Закона N 165-ФЗ, так и того обстоятельства, что действующим законодательством не установлено включение в объект для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации любых доходов, тогда как основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

При этом, как верно отмечено апелляционным судом, сам по себе факт наличия трудовых отношений между Обществом и физическими лицами не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным физическим лицам, по существу, представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Учитывая, что по спорным видам выплат доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства и выводы апелляционного суда, Фондом в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено, не приведены соответствующие доводы в кассационной жалобе, которые, в целом, повторяют позицию Фонда, изложенную в ходе рассмотрения дела, и направлены на переоценку выводов апелляционного суда относительно обстоятельств и доказательств по делу, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2012 по делу N А27-11388/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Мартынова

Судьи

Е.В. Поликарпов Г.В. Чапаева